Постановление № 259 от 14.12.2021 Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований,  требований установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утвержденными ими программами профилактики нарушений при осуществлении муниципального контроля на территории Известковского городского поселения на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов

 

Земельный контроль 

 

Жилищный контроль 

 

Контроль за сохранностью автомобильных дорог 

 

Лесной контроль

Решение № 284 от 30.09.2021 Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области

 

Решение № 285 от 30.09.2021 Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области

 

Решение № 286 от 30.09.2021 Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области

 

Решение № 287 от 30.09.2021 Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле в муниципальном образовании «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области

 

Постановление № 100 от 26.05.2021 Об утверждении Порядка установления и оценки применения, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля

 

 

Постановление № 40 от 05.02.2021 "Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований,  требований установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утвержденными ими программами профилактики нарушений при осуществлении муниципального контроля на территории Известковского городского поселения на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов"

 

Постановление № 50 от 05.03.2020 Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении муниципального контроля

 

Постановление № 27 от 27.01.2020 Об утверждении перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

 

 

Приложение 1

к постановлению администрации

городского поселения

от 27.01.2020 № 27

 

Перечень нормативных правовых актов

или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения Известковского городского поселения

№ п/п	Наименование и реквизиты акта	Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования	Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается  при проведении мероприятий  по контролю
Федеральные законы
1.	Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ	юридические лица, индивидуальные предприниматели,  граждане, соблюдающие обязательные требования по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования	статья 11.21
2.	Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Феде-рации и о внесении изменений в от-дельные законодательные акты Российской Федерации»	юридические лица, индивидуальные предприниматели,  граждане, соблюдающие обязательные требования по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования	пункты 8, 9, 10, 11, 12 статьи 3, статья 22, статья 29
3.	Федеральный закон                                 от 26.12.2008  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»	юридические лица, индивидуальные предприниматели,  граждане, соблюдающие обязательные требования по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования	часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 10, часть 1 статьи 11, часть 1 статьи 12
4.	Федеральный закон от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»	юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, соблюдающие обязательные требования по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования	пункт 5 части 1 статьи 14
5.	Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»	юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, соблюдающие обязательные требования по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования	статья 12, статья 13
6.	Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»	юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, соблюдающие обязательные требования по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования	в полном объеме
Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
7.	Постановление Правительства РФ от 29.10.2019 № 860 «О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода»	юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, соблюдающие обязательные требования по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования	в полном объеме
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
8.	Постановление администрации городского поселения от 17.05.2012 № 30 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Известковского городского поселения»	юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, соблюдающие обязательные требования по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования	в полном объеме
9.	Постановление администрации городского поселения от 02.08.2016 № 181                                   «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Известковского городского поселения»	юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, соблюдающие обязательные требования по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования	в полном объеме
10.	Постановление администрации городского поселения от 22.05.2011 № 75 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача специальных разрешений на перевозки  тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Известковского городского поселения»	юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, соблюдающие обязательные требования по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования	в полном объеме
11.	Решение Собрания депутатов городского поселения от 03.05.2018 № 353 «Об утверждении правил благоустройства Известковского городского поселения»	юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, соблюдающие обязательные требования по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования	пункт 8.7 раздела 8

 

Перечень нормативных правовых актов

или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля Известковского городского поселения

№ п/п	Наименование и реквизиты акта	Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования	Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается  при проведении мероприятий  по контролю
Федеральные законы
1.	Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10. 2001                     № 136-ФЗ	юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков и граждане, использующие земельные участки, объекты, в отношении которых устанавливаются обязательные требования - земельные участки	пункт 2 статьи 7, статья 13, пункт 1 статьи 25, пункт 1 статьи 26, пункты 1, 2 статьи 39.20, статья 39.33, статья 39.35, пункт 1,2 статьи 39.36, пункт 1,2 статьи56, подпункт 4 пункта 2 статьи 60, статья 78, пункт 1,4 статьи 79, статья 85, статья 88, пункт 1,2 статьи 89, п.1, статьи 91, п.2, статьи 103
2.	Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994  № 51-ФЗ	юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков и граждане, использующие земельные участки	пункт 1,2 статьи 8.1, пункты 1-3 статьи 222
3.	Кодекс Российской Федерации               об административных правонарушениях от 30.12.2001  № 195-ФЗ	юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков и граждане, использующие земельные участки	статья 7.1, статья 7.10, статья 7.34, статья 8.6, статья 8.7, статья 8.8, статья 8.12, статья 10.9, статья 11.22
4.	Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»	юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков и граждане, использующие земельные участки	пункт 3 статьи 28
5.	Федеральный закон                                 от 26.12.2008  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»	юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков и граждане, использующие земельные участки	часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 10, часть 1 статьи 11, часть 1 статьи 12
6.	Федеральный закон                                   от 24.07.2002  № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»	юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков и граждане, использующие земельные участки	статья 4 пункты 1, 2, 3 статьи 5, пункт 1 статьи 6
7.	Федеральный закон                                  от 25.10.2001 № 137-ФЗ                «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»	юридические лица, за исключением лиц указанных в  Земельном кодексе Российской Федерации	пункт 2 статьи 3
8	Федеральный закон от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»	юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков и граждане, использующие земельные участки	пункт 5 статьи 14
Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
9.	Постановление Правительства РФ от 03.12 2014  № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»	юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков и граждане, использующие земельные участки	в полном объеме
10.	Постановление Правительства Российской Федерации                            от 30.06.2010 № 489                                 «Об утверждении правил подготовки органами муниципального контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»	юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков и граждане, использующие земельные участки	в полном объеме
11.	Постановление Правительства Российской Федерации                            от 26.12.2014  № 1515                                «Об утверждении правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющий государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный контроль»	юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков и граждане, использующие земельные участки	в полном объеме
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
12.	Закон Еврейской автономной области от 26.01.2017 № 75-ОЗ              «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории Еврейской автономной области»	юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков и граждане, использующие земельные участки	в полном объеме
13.	Постановление администрации городского поселения от 22.05.2015 № 77                                   «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Известковское городское поселение»	юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков и граждане, использующие земельные участки	в полном объеме
14.	Решение Собрания депутатов городского поселения от 30.09.2009 № 76 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования «Известковское городское поселение»	юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков и граждане, использующие земельные участки	в полном объеме
15.	Решение Собрания депутатов городского поселения от 09.07.2012 № 234 «Об утверждении правил землепользования и застройки Известковского городского поселения»	юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков и граждане, использующие земельные участки	в полном объеме
16.	Решение Собрания депутатов городского поселения  от 28.06.2017 № 265  «Об утверждении Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области села Рудное»	юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков и граждане, использующие земельные участки	в полном объеме
17.	Решение Собрания депутатов городского поселения от 28.06.2017 № 264 «Об утверждении Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области села Двуречье»	юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков и граждане, использующие земельные участки	в полном объеме
18.	Решение Собрания депутатов городского поселения от 12.07.2018 № 378 «Об утверждении Правил землепользования и застройки села Кимкан муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области»	юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков и граждане, использующие земельные участки	в полном объеме
19	Решение Собрания депутатов от № 353 от 03.05.2018 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области»	юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков и граждане, использующие земельные участки	Раздел 10

 

Перечень нормативных правовых актов

или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля Известковского городского поселения

№ п/п	Наименование и реквизиты акта	Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования	Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается  при проведении мероприятий  по контролю
Федеральные законы
1.	Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ	юридические лица, индивидуальные предприниматели /   объект муниципального контроля – жилищный фонд, находящийся в муниципальной собственности	части 1, 1.1 статьи 161, пункт 3 части 2 статьи 19, часть 1.1 статьи 20, часть 1 статьи 29, часть 1 статьи 32, часть 1 статьи 91
2.	Федеральный закон                                 от 26.12.2008  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»	юридические лица, индивидуальные предприниматели	часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 10, часть 1 статьи 11, часть 1 статьи 12
3.	Федеральный закон от 10.01.2002  № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»	юридические лица, индивидуальные предприниматели	статья 39
4.	Федеральный закон от 30.03.1999  № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»	юридические лица, индивидуальные предприниматели	статья 11, статья 23
5.	Федеральный закон от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»	юридические лица, индивидуальные предприниматели	пункт 6 статьи 14
6.	Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003  № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»	юридические лица, индивидуальные предприниматели	подпункты 2.1.1, 2.1.5, 2.3.1 - 2.3.8
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
7.	Закон Еврейской автономной области от 27.09.2012 № 138-ОЗ «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Еврейской автономной области с органами муниципального жилищного контроля»	юридические лица, индивидуальные предприниматели	в полном объеме
8.	Постановление администрации городского поселения от 27.12.2013 № 102 «О Порядке организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Известковское городское поселение»	юридические лица, индивидуальные предприниматели	в полном объеме
9.	Постановление администрации городского поселения от 01.12.2016 № 315 «Об утверждении административного регламента «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Известковское городское поселение»»	юридические лица, индивидуальные предприниматели	в полном объеме
10.	Постановление администрации городского поселения от 27.08.2009 № 33 «О создании жилищной комиссии»	юридические лица, индивидуальные предприниматели	в полном объеме

 

 Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований

 

В Федеральный закон 294-ФЗ внесены изменения Федеральным законом от 3.06.2016 № 277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации», которые вступили в законную силу с 01.01.2017:

1. Введена статья 8.2. «Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований». В целях предупреждения нарушений обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы государственного контроля (надзора), муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

Так предусмотрено:

1) информирование по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

2) ежегодное обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора), муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами и индивидуальными предприятиями в целях недопущения таких нарушений.

3) выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 ст. 8 Федерального закона 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований выдается при наличии у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований:

1) полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

2) содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено);

3) содержащихся в информации поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления;

4) содержащейся в информации поступившей из средств массовой информации.

Также условиями для выдачи предостережения являются: отсутствие подтвержденные данных о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, окружающей среде и т.д., а также если юридические лица и индивидуальные предприниматели ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.

При объявлении предостережения орган муниципального контроля предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора).

Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166.

1. Утвержденными Правилами определены в том числе:

1) перечень должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, принимающих решение о направлении предостережения;

2) срок составления и направления предостережения;

3) сведения, указываемые в предостережении, в возражении на предостережение и в уведомлении об исполнении предостережения;

4) порядок подачи возражений на предостережение и их рассмотрения органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля, порядок уведомления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля об исполнении предостережения.

При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения.

Следует обратить внимание, что в случае непредставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения в соответствии с п.п. 11,12 Правил, хозяйствующий субъект может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.7. КоАП РФ «Непредставление сведений (информации)».

2. Согласно внесенным изменениям в ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

4) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

7) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

8) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Таким образом, основанием для проведения внеплановой проверки с 01.01.2017. является не само обращение, информация и т.д., а мотивированное представление должностного лица государственного контроля (надзора), муниципального контроля по результатам анализа результатов рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган государственного контроля (надзора), муниципального контроля обращений и заявлений, в том числе от потребителей.

3. Введено понятие предварительной проверки.

Согласно ст. 10 Федерального закона 294–ФЗ «Организация и проведение внеплановой проверки» предварительная проверка может быть проведена при отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, а также при отсутствии достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, которые могут являться основаниями для проведения проверки.

В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, проводится рассмотрение документов, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

Разъяснения неоднозначных или неясных для подконтрольных лиц обязательных требований

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона 294 - ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Несоблюдение вышеуказанных требований образует составы административного правонарушения, предусмотренные гл. 19 КоАП РФ, а именно:

- статья 19.4. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль;

- статья 19.4.1. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

- статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль;

- статья 19.7. Непредставление сведений (информации).