Муниципальное образование «Известковское городское поселение»

Облученского муниципального района

Еврейской автономной области

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

22.07.2019                                                                                                            № 113

пос. Известковый

 

 

Об утверждении Порядка оценки эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению  налоговых льгот на территории муниципального образования «Известковское городское поселение»

 

 

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.05.2019 № 134-пп «Об утверждении Порядка эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению налоговых льгот на территории Еврейской автономной области», в целях повышения эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению налоговых льгот, администрация городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению налоговых льгот на территории муниципального образования «Известковское городское поселение».
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского поселения от 07.06.2018 № 147 «Об утверждении Порядка оценки эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению налоговых льгот на территории муниципального образования «Известковское городское поселение».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» муниципального образования «Известковское городское поселение».
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

 

 

Заместитель главы администрации

городского поселения                                                                      А.В. Некозырева

 

 

 

                                                                                  УТВЕРЖДЕН

                                                                                  постановлением администрации

                                                                                  городского поселения

                                                                                  от 22.07.2019 № 113

 

Порядок

оценки эффективности предоставляемых и планируемых

к предоставлению налоговых льгот на территории

муниципального образования «Известковское городское поселение»

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок оценки эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению налоговых льгот на территории муниципального образования «Известковское городское поселение» (далее - Порядок) устанавливает правила проведения оценки эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению налоговых льгот по местным налогам (далее – налоговые льготы) на территории муниципального образования «Известковское городское поселение»  (городское поселение).

1.2. Для целей настоящего Порядка используется следующие основные понятия:

- социальные налоговые льготы - налоговые льготы, предоставляемые физическим лицам с целью поддержки отдельных категорий граждан, за исключением налоговых льгот, предоставляемых индивидуальным предпринимателям;

- стимулирующие налоговые льготы - налоговые льготы, предоставляемые организациям и индивидуальным предпринимателям, с целью привлечения инвестиций и расширения экономического потенциала городского поселения (включая создание новых рабочих мест, улучшение условий труда);

- финансовые налоговые льготы - налоговые льготы, установленные в целях уменьшения расходов налогоплательщиков, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

1.3. Оценка эффективности налоговых льгот осуществляется органами исполнительной власти городского поселения, осуществляющими полномочия в той сфере, к которой относится соответствующая налоговая льгота (далее органы исполнительной власти городского поселения), на основании информации Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области, данных, предоставленных налогоплательщиками-получателями налоговых льгот, и иной статистической и налоговой отчетности.

 

1. Порядок проведения оценки эффективности налоговых льгот

 

2.1. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот проводится по каждой категории налоговых льгот ежегодно не позднее 01 июля года, следующего за отчетным периодом.

Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот проводится на стадии подготовки проекта решения Собрания депутатов городского поселения, устанавливающего налоговую льготу.

Оценка эффективности финансовых налоговых льгот не проводится.

2.2. Органы исполнительной власти городского поселения, формируемые администрацией городского поселения, ежегодно в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, представляют в администрацию городского поселения информацию по форме согласно приложениям № 1 и  № 2 к настоящему Порядку.

2.3. Администрация городского поселения ежегодно в срок:

- до 1 июля года, следующего за отчетным периодом, запрашивает информацию в УФНС согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

- до 15 июля года, следующего за отчетным периодом, производит расчеты показателей эффективности налоговых льгот по видам налогов в отношении каждого вида налоговой льготы в соответствии с разделами III - V Порядка;

- до 1 августа года, следующего за отчетным периодом, осуществляет подготовку сводной информации о результатах оценки эффективности льгот и готовит заключения.

Сводная информация содержит:

- перечень предоставленных на территории городского поселения налоговых льгот;

- информацию об объемах выпадающих доходов местного бюджета по причине предоставления налоговых льгот;

- сведения об эффективности налоговых льгот;

- предложения, направленные на изменение или отмену налоговых льгот.

Администрация городского поселения в течение 5 рабочих дней готовит заключение на сводную информацию.

В течение 10 рабочих дней принимает решение об эффективности налоговых льгот и вносит предложения органам исполнительной власти, формируемым администрацией городского поселения, об изменении или отмене неэффективных налоговых льгот в порядке, установленном действующим законодательством.

2.4. Органы исполнительной власти области, формируемые администрацией городского поселения, по итогам, вынесенного администрацией городского поселения, решения разрабатывают проекты нормативных правовых актов об изменении налоговых льгот либо об отмене неэффективных налоговых льгот в порядке, установленном действующим законодательством, в течение одного месяца после вынесения решения администрации городского поселения.

 

III. Критерии оценки эффективности стимулирующих

налоговых льгот

 

 

3.1. Оценка эффективности стимулирующих налоговых льгот осуществляется путем расчета коэффициентов бюджетной и экономической эффективности стимулирующих налоговых льгот отдельно по каждому виду налога и коэффициентов эффективности стимулирующих налоговых льгот в целом по городскому поселению.

3.2. Под бюджетной эффективностью стимулирующих налоговых льгот понимается прирост полученных налоговых поступлений в местный бюджет по налогам, по которым предоставлены льготы, по сравнению с предшествующим налоговым периодом. Расчет коэффициента бюджетной эффективности стимулирующих налоговых льгот отдельно по каждому налогу осуществляется по следующей формуле:

 

КБЭi = НПit / НПi(t - 1),

 

где:

КБЭi - коэффициент бюджетной эффективности стимулирующих налоговых льгот по i налогу;

НПit - объем налоговых платежей, поступивших по i налогу в местный бюджет в отчетном периоде, тыс. руб.;

НПi(t-1) - объем налоговых платежей, поступивших по i налогу в местный бюджет в году, предшествующем отчетному периоду, тыс. руб.

3.3. КБЭ - коэффициент бюджетной эффективности стимулирующих налоговых льгот в целом по городскому поселению рассчитывается как среднеарифметическая сумма коэффициентов по каждому налогу.

3.4. Под экономической эффективностью стимулирующих налоговых льгот понимается положительная динамика финансово-экономических показателей деятельности (далее - показатели) организаций - получателей налоговых льгот. Расчет коэффициента экономической эффективности стимулирующих льгот отдельно по каждому налогу осуществляется по следующей формуле:

 

КЭЭi = (Tэ1 + Tэ2 + ... + Tэn) / n,

 

где:

КЭЭi - коэффициент экономической эффективности стимулирующих налоговых льгот по i налогу;

Tэn - темп роста (снижения) экономического показателя n по i налогу за отчетный период;

n - количество экономических показателей, используемых для расчета коэффициента экономической эффективности стимулирующих налоговых льгот по i налогу.

3.4.1. Для расчета коэффициента экономической эффективности стимулирующих налоговых льгот в зависимости от вида налога используются экономические показатели в соответствии с базовым перечнем показателей для расчета коэффициентов экономической эффективности стимулирующих налоговых льгот согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

3.4.2. Расчет темпа роста (снижения) экономического показателя по i налогу за отчетный год осуществляется по следующей формуле:

 

Тэ = ЭПt / ЭП(t - 1),

 

где:

Тэ - темп роста (снижения) экономического показателя по i налогу за отчетный период;

ЭПt - значение экономического показателя по i налогу за отчетный период;

ЭП(t - 1) - значение экономического показателя по i налогу за год, предшествующий отчетному периоду.

3.5. КЭЭ - коэффициент экономической эффективности стимулирующих налоговых льгот в целом по городскому поселению рассчитывается как среднеарифметическая сумма коэффициентов по каждому налогу.

 

1. Порядок проведения оценки эффективности

социальных налоговых льгот

 

4.1. Оценка эффективности социальных налоговых льгот осуществляется путем расчета коэффициента социальной эффективности социальных налоговых льгот на основании социальных показателей в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку.

4.2. Расчет коэффициента социальной эффективности социальных налоговых льгот осуществляется по следующей формуле:

 

КСЭ = Np / Nc,

 

где:

КСЭ - коэффициент социальной эффективности социальных налоговых льгот;

Np - количество показателей за отчетный период, по которым произошел рост или уровень остался прежним;

Nc - количество показателей за отчетный период, по которым произошло снижение.

4.3. Социальная эффективность налоговых льгот признается достаточной при значении коэффициента социальной эффективности налоговых льгот больше или равном единице (КСЭ >= 1). При коэффициенте социальной эффективности налоговых льгот меньше единицы социальная эффективность налоговых льгот признается недостаточной (низкой) (КСЭ < 1).

 

1. Расчет показателя эффективности налоговых льгот

 

5.1. Показатель эффективности налоговых льгот определяется как отношение суммы коэффициентов бюджетной, экономической и социальной эффективности к числу указанных коэффициентов. Расчет показателя эффективности налоговых льгот осуществляется по следующей формуле:

 

ЭФнл = (КБЭ + КЭЭ + КСЭ) / 3,

 

где:

ЭФнл - показатель эффективности налоговых льгот;

КБЭ - коэффициент бюджетной эффективности стимулирующих налоговых льгот;

КЭЭ - коэффициент экономической эффективности стимулирующих налоговых льгот;

КСЭ - коэффициент социальной эффективности социальных налоговых льгот.

5.2. Налоговые льготы имеют положительную эффективность, если значение показателя эффективности налоговых льгот больше либо равно единице (ЭФнл >= 1).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

 

 

БАЗОВЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ РАСЧЕТА КОЭФФИЦИЕНТОВ

ЭФФЕКТИВНОСТИ СТИМУЛИРУЮЩИХ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

 

Наименование льготополучателя ___________________________________________________

 

№ п/п	Наименование показателя	Период, предшествующий отчетному	Отчетный период	Темп роста отчетного периода к периоду, предшествующему отчетному
Для расчета коэффициентов эффективности стимулирующих налоговых льгот по налогу на имущество
1.	Оборот организаций
2.	Инвестиции в основной капитал
3.	Стоимость основных фондов
4.	Коэффициент обновления основных фондов организации
5.	Ввод в действие основных фондов организации
Для расчета коэффициентов эффективности стимулирующих налоговых льгот по налогу на прибыль
6.	Прибыль организации
7.	Оборот организации
8.	Объем отгруженной продукции организации
9.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организации
10.	Среднесписочная численность работников организации
Для расчета коэффициентов эффективности стимулирующих налоговых льгот по транспортному налогу
11.	Сальдированный финансовый результат деятельности организации
12.	Инвестиции в основной капитал
13.	Объем отгруженной продукции организации
14.	Объем перевозок грузов организации
15.	Грузооборот транспорта

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

 

БАЗОВЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ РАСЧЕТА КОЭФФИЦИЕНТОВ

ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

 

Наименование льготополучателя ___________________________________________________

 

№ п/п	Наименование показателя	Период, предшествующий отчетному	Отчетный период	Темп роста отчетного периода к периоду, предшествующему отчетному
1.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций
2.	Среднесписочная численность работников организаций
3.	Фонд заработной платы организаций

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

 

ОБЪЕМ

НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ И ОБЪЕМ

ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ, ТЫС. РУБЛЕЙ

 

№ п/п	Наименование показателя	Год, предшествующий отчетному периоду	Отчетный период
1.	Объем налоговых поступлений в местный бюджет, всего
	в том числе:
1.1.	По транспортному налогу организаций,
	в том числе в разрезе категорий льготополучателей:
	...
1.2.	По транспортному налогу физических лиц:
	в том числе в разрезе категорий льготополучателей:
	...
1.3.	По налогу на имущество организаций:
	в том числе в разрезе категорий льготополучателей:
	...
1.4.	По налогу на прибыль организаций:
	в том числе в разрезе категорий льготополучателей:
	...
2.	Объем налоговых льгот, всего:
	в том числе:
2.1.	По транспортному налогу организаций
	в том числе в разрезе категорий льготополучателей:
	...
2.2.	По транспортному налогу физических лиц
	в том числе в разрезе категорий льготополучателей:
	...
2.3.	По налогу на имущество организаций
	в том числе в разрезе категорий льготополучателей:
	...
2.4.	По налогу на прибыль организаций
	в том числе в разрезе категорий льготополучателей:
	...