решение № 144 от 31.08.2020

скачать

 

Муниципальное образование «Известковское городское поселение»

Облученского муниципального района

Еврейской автономной области

 

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

31.08.2020                                                                                                                      № 144

пос. Известковый

 

 

О проведении публичных слушаний по проекту решения «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области»

 

 

В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Провести 15 сентября 2020 года публичные слушания по прилагаемому проекту решения «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области».
2. Утвердить прилагаемый Порядок учета предложений по проекту решения «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области» и участия граждан в его обсуждении.
3. Утвердить прилагаемый Состав комиссии по организации и проведению публичных слушаний по проекту решения «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области».
4. Опубликовать результаты публичных слушаний в «Информационном вестнике» Известковского городского поселения.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов по регламенту и депутатской этике (Капранова К.Ю.).
6. Настоящее решение опубликовать в «Информационном вестнике» Известковского городского поселения не позднее 31 августа 2020 года.
7. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

 

 

 

Председатель Собрания депутатов                                                            Л.В. Алиева

                                        

                                    УТВЕРЖДЕН

                                                                        решением Собрания депутатов

                                                                               от 31.08.2020 № 144

 

Порядок

учета предложений по проекту решения «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области»  и участия граждан в его обсуждении

 

1. Предложения граждан по проекту решения о внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» принимаются до 14 сентября 2020 г.
2. Предложения граждан подаются в письменной форме в администрацию муниципального образования «Известковское городское поселение» по адресу: ЕАО, пос. Известковый, ул. Капитана Ведина, д.1.

Указанные предложения регистрируются и передаются на рассмотрение комиссии по организации и проведению публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» (далее - комиссия).

3. В предложениях по проекту решения о внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» граждане указывают контактную информацию (фамилия, имя, отчество, место жительства, телефон, место работы или учебы).
4. Комиссия рассматривает поступающие предложения и готовит заключения на каждое предложение.
5. По истечении срока приема предложений граждан по проекту решения о внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» комиссией разрабатывается таблица поправок, которая вместе с заключениями на предложения граждан выносится на публичные слушания.
6. Публичные слушания проводятся: в 13.30 часов в здании МКУК ИКДЦ по адресу: с. Дуречье, ул. Совхозная, дом 7, пос. Известковый – здание администрации в 15.30 часов, по адресу: ул. Капитана Ведина дом 1.
7. При проведении публичных слушаний каждый гражданин, внесший предложение по проекту решения «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» излагает свои доводы, предварительно записавшись на выступление. Очередность и продолжительность выступлений устанавливается председательствующим на публичных слушаниях.
8. По результатам публичных слушаний по обсуждаемым изменениям в Устав принимается решение путем голосования большинством голосов от участников публичных слушаний в каждом населенном пункте.

Результаты голосования граждан по проекту решения «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» публикуются в средствах массовой информации отдельно по каждому населенному пункту.

9. Решение по результатам слушаний оформляется протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем и передается в Собрание депутатов муниципального образования «Известковское городское поселение».

 

 

                                 УТВЕРЖДЕН                                                                            

                                                                           решением Собрания депутатов  

                                                                           от 31.08.2020 № 144

      

 

Состав

комиссии по организации и проведению публичных слушаний по проекту решения «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение Облученского муниципального района Еврейской автономной области»

 

Председатель комиссии –   Заместитель председателя -	Алиева  Л.В.  - Председатель Собрания депутатов;     Гончаров В.А.  – глава администрации Известковского городского поселения
Секретарь комиссии -	Арутюнова Е.В. – начальник организационно-правого отдела администрации
Члены комиссии:	Депутат Собрания депутатов от избирательного округа № 3 Депутат Собрания депутатов от избирательного округа № 4
	Депутат Собрания депутатов от избирательного округа № 5
	Депутат Собрания депутатов от избирательного округа № 8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОЕКТ

Муниципальное образование «Известковское городское поселение»

Облученского муниципального района

Еврейской автономной области

 

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

пос. Известковый

__.__.2020                                                                                            № ___

 

 

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области

 

 

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.04.2020 № 148-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейкой автономной области Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, принятый решением собрания депутатов Известковского городского поселения от 17.08.2005 № 9 (с изменениями
   в редакции решений Собраний депутатов Известковского городского поселения от 31.05.2006 № 49, от 15.11.2006 № 73, от 30.05.2007 № 103,
   от 23.01.2008 № 143, от 20.02.2008 № 150, от 24.04.2008 № 171, от 18.07.2008 № 192, от 28.11.2008 № 14, от 28.01.2009 № 31, от 22.04.2009 № 46,
   от 21.08.2009 № 69, от 30.09.2009 № 74, от 30.11.2009 № 88, от 20.01.2010 № 97, от 24.03.2010 № 111, от 27.07.2010 № 127, от 22.09.2010 № 132,
   от 23.03.2011 № 164, от 05.09.2011 № 191, от 08.02.2012 № 214, от 28.03.2012 № 220, от 23.05.2012 № 227, от 22.08.2012 № 239, от 26.11.2012 № 255,
   от 29.03.2013 № 277, от 05.07.2013 № 297, от 22.10.2013 № 20, от 28.04.2014 № 48, от 05.11.2014 № 78, от 16.02.2015 № 98, от 24.04.2015 № 103,
   от 22.05.2015 № 110, от 30.07.2015 № 123, от 27.11.2015 № 154, от 17.03.2016 № 170, от 09.08.2016 № 200, от 29.09.2016 № 208, 31.03.2017 № 251,
   от 28.06.2017 № 270, от 29.09.2017 № 283, от 01.02.2018 № 332, от 14.06.2018 № 367, от 19.10.2018 № 12, от 10.04.2019 № 61, 27.12.2019 № 99) следующие изменения:

1.1. Главу 2 «Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения» дополнить статьей 15.2. следующего содержания:

«Статья 15.2. Староста сельского населенного пункта

1. Староста сельского населенного пункта, входящего в состав муниципального образования - поселения, расположенного на территории Еврейской автономной области (далее - староста), вправе представлять интересы населения данного сельского населенного пункта при взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (далее - область), муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Собранием депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающего активным избирательным правом, сроком на 5 лет.
3. Полномочия старосты подтверждаются выпиской из решения Собрания депутатов городского поселения по выбору старосты.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Собрания депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона
от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач наделяется следующими полномочиями:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия
в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации
и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) содействие органам местного самоуправления поселения
в организации сходов, собраний, конференций граждан на территории поселения, содействие исполнению решений, принятых на сходах, собраниях, конференциях граждан, а также реализации решений органов местного самоуправления поселения;

6) информирование органов местного самоуправления поселения
о состоянии автомобильных дорог, уличного освещения, проведении земляных работ в нарушение установленного порядка, случаях самовольного захвата земельных участков, фактах ненадлежащего содержания объектов благоустройства территории;

7) осуществление деятельности по привлечению жителей сельского населенного пункта к мероприятиям по благоустройству и озеленению территории сельского населенного пункта, к организации и проведению физкультурных, спортивных и культурно-досуговых мероприятий;

8) оказание органам местного самоуправления поселения содействия
в проведении противопожарной пропаганды на территории сельского населенного пункта, информирование органов местного самоуправления поселения о состоянии прудов, водоемов, колодцев и подъездов к ним, предназначенных для обеспечения пожарной безопасности на территории сельского населенного пункта, о возникновении или об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) информирование жителей сельского населенного пункта, представительного органа поселения о своей деятельности не реже одного раза в год.

5. В целях совершенствования полномочий, предусмотренных
   частью 4 настоящей статьи, староста обладает следующими правами:

1) представлять интересы населения, проживающего на территории сельского населенного пункта, в органах местного самоуправления, муниципальных предприятиях и учреждениях и иных организациях;

2) запрашивать и получать в установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения порядке необходимые документы
и иные сведения от органов местного самоуправления поселения
и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных предприятий и учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций;

3) вносить в органы местного самоуправления поселения
и должностным лицам местного самоуправления поселения предложения
по вопросам, требующим их решения;

4) пользоваться правом приема в органах местного самоуправления поселения, муниципальных предприятиях и учреждениях и иных организациях, на которые возложено осуществление публично значимых функций;

5) вести переписку и взаимодействовать в иных формах
с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области, иными государственными органами области, органами местного самоуправления муниципальных образований
в области, муниципальными предприятиями и учреждениями, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам осуществления своих полномочий;

6) участвовать в заседаниях органов местного самоуправления поселения и формируемых ими совещательных органов;

7) по приглашению субъектов общественного контроля участвовать
в мероприятиях по осуществлению общественного контроля, в том числе проводимых общественными инспекциями, группами общественного контроля, на территории сельского населенного пункта.

6. Старосте за счет средств местного бюджета поселения устанавливаются следующие гарантии осуществления его деятельности:

1) предоставление помещения, соответствующего требованиям охраны труда и обеспечивающего осуществление старостой своих полномочий;

2) материально-техническое обеспечение;

3) обеспечение услугами связи;

4) транспортное обслуживание.».

1.2. В пунктах 1 и 3 статьи 16 слово «Извесковского» заменить словом «Известковское».

1.3. Пункт 1 статьи 23.1 дополнить подпунктом 1.7 следующего содержания:

«1.7. Депутату Собрания депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе предоставляется пять рабочих дней
в месяц и гарантируется сохранение места работы (должности),
в соответствии с законом Еврейской автономной области от 30.05.2008
№ 378-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования Еврейской автономной области».

1.4. В пункте 8 статьи 21, в пункте 3 статьи 23, в пункте 1.2 статьи 24,
в статье 25, в пункте 7 статьи 28 после слов «местного самоуправления» дополнить словами «в Российской Федерации».

2. Направить настоящее решение о внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области
   в территориальный орган Минюста России для государственной регистрации.
3. Опубликовать зарегистрированное решение о внесении изменений
   в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области
   в «Информационном вестнике» муниципального образования «Известковское городское поселение» и на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации».
4. Настоящее решение после государственной регистрации вступает
   в силу после дня его официального опубликования.

 

 

Глава городского поселения                                                            В.А. Гончаров

 

 

Председатель Собрания депутатов                                                 Л.В. Алиева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

Настоящий проект разработан в целях приведения Устава Известковского городского  поселения в соответствие с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Прокуратурой Облученского муниципального района вынесена правотворческая инициатива о необходимости принятия нормативно-правового акта о старостах сельского населенного пункта. Чтобы принять указанный НПА необходимо сначала внести изменения в Устав, дополнив  главу  2 «Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения»  дополнить статьей 15.2, регламентирующей основы правового положения старост населенных пунктов в целях обеспечения многообразия форм участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории поселения, согласно статье 27.1 ФЗ-131.

В соответствии с законом Еврейской автономной области от 24.04.2020 № 148-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанный ФЗ направлен совершенствование гарантий депутатской деятельности, осуществляемой без отрыва от основной деятельности.  (на непостоянной основе) депутатами представительных органов.

В соответствии с указанным законом устанавливается единая продолжительность гарантируемого периода, в течении которого за депутатами, осуществляющими свои полномочия без отрыва от основной деятельности, сохраняется место работы на период осуществления полномочий депутата.

Указанный гарантируемый период не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабоичих дней.

Продолжительность сохранения места работы на период необходимый для осуществления полномочий депутата должен определяться в уставом МО.