Решение № 173 от 01.12.2020

скачать

                                                                

Муниципальное образование «Известковское городское поселение»

Облученского муниципального района

Еврейской автономной области

 

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

01.12.2020                                                                                                     № 173

пос. Известковый

 

О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании «Известковское городское поселение», утвержденное решением Собрания депутатов от 17.01.2006 № 27 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании «Известковское городское поселение»

 

В соответствии с  Уставом муниципального образования «Известковское городское поселение»  Облученского муниципального района Еврейской автономной области Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Внести в Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании «Известковское городское поселение», утверждённое вышеуказанным решением Собрания депутатов от 17.01.2006 № 27 (с изменениями от 27.12.2017 № 314, от № 339 от 26.03.2018, от 27.12.2020 № 166) следующие изменения:

1.1. Раздел I. «Общие положения»:

1.1.1. Дополнить абзацами  следующего содержания:

«Публичные слушания  проводятся:

 1) в очной форме путем  проведения открытого собрания публичных слушаний и рассмотрения поступивших мнений, замечаний и предложений;

2) в дистанционной форме путем  организации онлайн-трансляции публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов (далее - онлайн-трансляция), рассмотрения поступивших  по средствам  электронной почты мнений, замечаний и предложений без непосредственного участия граждан.

3) в смешанной форме (с ограниченным числом участников публичных слушаний и проведением онлайн-трансляции публичных слушаний).

Решение о проведении публичных слушаний в дистанционной форме принимается на основании правовых актов главных государственных санитарных врачей, федеральных органов государственной власти либо органов государственной власти Еврейской автономной области, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и запрещающих мероприятия или ограничивающих число участников мероприятий, на период действия указанных запрещающих мероприятий или ограничивающих число участников мероприятий.».

1.1.2.   Дополнить абзацем последним  следующего содержания:

«Действие настоящего Положения не распространяется на общественные обсуждения, публичные слушания, проводимые для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Известковское городское поселение».

Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов, указанных в настоящем пункте, устанавливается решением Собрания депутатов  в отдельном Положении.».

1.2. Пункт 2 раздела IV. «Назначение публичных слушаний» изложить в следующей редакции:

«2. Решение Собрания депутатов о назначении публичных слушаний принимается в соответствии с   Регламентом Собрания депутатов Известковского городского поселения. В данном решении указывается наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания,  форма проведения, дата, время, место их проведения, состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний.

1.3. Раздел V изложить в следующей редакции:

1. V. «Организация подготовки публичных слушаний в очной форме»:

Порядок организации и проведения публичных слушаний в очной форме

5.1. Организация подготовки и проведения публичных слушаний возлагается на комиссию по подготовке и проведению публичных слушаний (далее - комиссия), образованную Собранием депутатов либо главой городского поселения, к компетенции которых относится выносимый на публичные слушания вопрос.

5.2. Комиссия:

1) разрабатывает повестку дня проведения публичных слушаний;

2) организует оповещение жителей поселения о теме публичных слушаний, дате, месте и времени проведения публичных слушаний, доводит до сведения жителей проект муниципального правового акта, также информирует жителей о местонахождении комиссии, номере телефона и иных необходимых сведениях; оповещение может производиться либо через опубликование сведений в средствах массовой информации, либо через обнародование указанных выше сведений путем вывешивания объявлений в общественных местах, на досках объявлений и т.п.;

3) определяет перечень должностных лиц, специалистов в различных областях науки, экономики, права, других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальное обращение с просьбой дать свои рекомендации и предложения по теме, выносимой на публичные слушания, а также содействует им в получении всей необходимой информации по теме публичных слушаний;

4) регистрирует участников публичных слушаний.

 

5.3. Участники публичных слушаний

5.3.1. В публичных слушаниях вправе участвовать все заинтересованные жители поселения, а также представители организаций, осуществляющих деятельность на его территории;

5.3.2. Участники публичных слушаний подлежат предварительной регистрации при личной явке на публичные слушания. При регистрации гражданин должен сообщить свои фамилию, имя, отчество, наименование организации, если гражданин является ее представителем, адрес проживания.

 Участники публичных слушаний, желающие выступить по обсуждаемому вопросу, подлежат предварительной регистрации в комиссии;

5.3.3. В публичных слушаниях без предварительной регистрации могут принимать участие:

1) глава городского поселения;

2) депутаты   Собрания депутатов;

3)  заместители главы администрации городского поселения;

4)  лица, получившие официальное приглашение на публичные слушания;

5)  эксперты.

5.4. Предложения и замечания от жителей поселения, представителей организаций, осуществляющих деятельность на его территории по вынесенному на обсуждение вопросу в устном либо письменном виде, начиная со дня опубликования проекта муниципального правового акта и заканчивая днем, предшествующим дню публичных слушаний, направляются в комиссию, где они обобщаются.

5.5. На публичных слушаниях председательствующим является председатель комиссии.

5.5.1. Председательствующий объявляет о вопросе, вынесенном на публичные слушания, информирует о порядке проведения публичных слушаний, регламенте публичных слушаний и составе приглашенных.

5.5.2. Публичные слушания по проекту бюджета поселения и по проекту годового отчета об исполнении бюджета начинаются с доклада разработчика проекта решения о бюджете поселения или годовом отчете об исполнении бюджета поселения.

5.5.3. После основного доклада слово предоставляется записавшимся для выступления участникам публичных слушаний. Время для выступления каждому выступающему предоставляется не более 10 минут. В исключительных случаях по решению председательствующего время выступления может быть продлено.

Далее предоставляется право выступить всем желающим участвовать в обсуждении проекта, выносимого на публичные слушания.

5.5.4. По окончании выступлений председательствующий подводит итог публичных слушаний.

5.6. Комиссия обеспечивает ведение протокола публичных слушаний, который подписывается председательствующим на публичных слушаниях.

1.4. Положение дополнить разделами VI. «Порядок проведения публичных слушаний в дистанционной форме» и VII  «Порядок проведения публичных слушаний в смешанной  форме» с последующим изменением  нумерации разделов и пунктов Положения  следующего  содержания:

«VI. Порядок проведения публичных слушаний в дистанционной  форме

6.1. Дистанционная форма публичных слушаний предполагает предоставление желающим принять участие в обсуждении проекта муниципального правового акта (далее - Проекта) возможности  подачи  замечаний, предложений, вопросов по обсуждаемому Проекту, получить на них ответы в период проведения публичных слушаний, видеть трансляцию публичных слушаний в режиме  реального времени, задавать дополнительные вопросы в ходе обсуждения Проекта, выразить свое мнение по рассматриваемому Проекту в период проведения публичных слушаний.

6.2. Организация подготовки и проведения публичных слушаний возлагается на комиссию по подготовке и проведению публичных слушаний (далее – организатор публичных слушаний), которая осуществляет свои полномочия в соответствии с п. 3.2; п. 3.6 настоящего Положения, а также обеспечивает ведение аудио - и видеозаписи онлайн-трансляции, прием, регистрацию, обобщение и передачу разработчикам Проекта поступающих в период публичных слушаний телефонных  и письменных обращений граждан.

6.3. Информация о дате, времени начала публичных слушаний и форме проводимых публичных слушаний, размещается на официальном сайте органов местного самоуправления «Известковское городское поселение» в разделе «Собрание депутатов»/ «Публичные слушания» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://izvestkovy.ru/), за 15 календарных дней до дня начала проведения публичных слушаний.

6.4. Организатор публичных слушаний обязан обеспечить заблаговременное ознакомление жителей Известковского городского поселения  с Проектом и пояснительной запиской к нему.

Ознакомление жителей с Проектом осуществляется путем его официального  опубликования в Информационном вестнике муниципального образования «Известковское городское поселение», размещения Проекта  и  пояснительной записки к нему  на официальном сайте органов местного самоуправления  «Известковское городское поселение»  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6.5. Учет участников публичных слушаний в дистанционной форме, осуществляется на основании  листа участника публичных слушаний в дистанционной форме (Приложение к настоящему Положению),  доступного для скачивания с официального сайта органов местного самоуправления «Известковское городское поселение» (http://izvestkovy.ru/), направленного почтовой связью, в электронной форме или иным способом, установленным решением (постановлением) о проведении публичных слушаний.

6.6. При заполнении листа участника публичных слушаний в дистанционной форме граждане вправе высказать свои предложения, замечания, несогласие  с рассматриваемым Проектом либо поддержать его.

6.7. Прием обращений (предложений, замечаний) граждан  по  Проектам, выносимым  на публичные слушания, а также заявок на участие  в публичных слушаниях, направленных на эл. почту, почтовым сообщением или иным  способом, установленным решением (постановлением) о проведении публичных слушаний, осуществляется в течение 15 дней со дня  размещения на официальном сайте органов местного самоуправления «Известковское городскео поселение» информации о проведении публичных слушаний, опубликования Проекта, выносимого на публичные слушания.

Ответы на поступившие предложения и замечания граждан озвучиваются в ходе проведения публичных слушаний в режиме онлайн-трансляции.

6.8. Публичные слушания в дистанционной форме осуществляются в  два этапа:

первый этап -   онлайн - трансляция (доведение Проекта, ответы на поступившие предложения и замечания по Проекту);

второй этап - учет мнений жителей муниципального образования по обсуждаемому Проекту.

6.9. Организатор публичных слушаний в целях проведения онлайн-трансляции назначает председательствующего на публичных слушаниях.

6.10. Продолжительность проведения публичных слушаний не может  превышать 6 часов.

6.11. Видеотрансляция публичных слушаний  осуществляется в режиме  реального времени на официальном аккаунте администрации в сети «Интернет» в Инстаграме (https://www.instagram.com/izvestkovy/).

6.12. В ходе проведения публичных слушаний обеспечивается следующий порядок онлайн-трансляции:

1) председательствующий открывает онлайн-трансляцию и поясняет порядок ее проведения, в том числе время начала и окончания публичных слушаний, озвучивает информацию о Проекте, номера контактных телефонов для подачи вопросов,  по обсуждаемому Проекту в период  ведения онлайн-трансляции, представляет докладчиков по обсуждаемому Проекту;

2) докладчик сообщает общую информацию о целях и задачах вынесенного на слушания Проекта, отвечает на поступившие вопросы, предложения и замечания по нему;

3) граждане, имеют право задать вопросы по обсуждаемому Проекту по телефону или иным способом,  указанным в решении (постановлении) о проведении публичных слушаний.

4) председательствующий информирует о возможности ознакомления с  видеозаписью онлайн-трансляции, разъясняет дальнейшую процедуру принятия заключения по результатам публичных слушаний  и завершает онлайн-трансляцию.

6.13. После окончания  онлайн - трансляции в течение времени, установленного для проведения публичных слушаний, жителям муниципального образования, предоставляется возможность  проголосовать  по рассматриваемому на публичных слушаниях Проекту, направив лист участника публичных слушаний в дистанционной форме.

6.14. Итоги публичных слушаний подводятся по окончанию двух этапов, предусмотренных настоящим  Положением и отражаются в  протоколе  проведения публичных слушаний, который подписывается председательствующим не позднее 3 рабочих дней со дня проведения  онлайн- трансляции.

6.15. Организатор публичных слушаний обеспечивает  размещение в открытом доступе видеозаписи онлайн-трансляции и заключения публичных слушаний на странице официального сайта органов местного самоуправления «Известковское городское поселение» и в социальных сетях, в течение 1 (одного) месяца со дня проведения онлайн-трансляции.

 

VII.  Порядок проведения публичных слушаний в смешанной  форме

 

7.1.1. Смешанная форма публичных слушаний проводится в целях  обеспечения возможности  участия в публичных случаях  наибольшего  количества населения  муниципального образования.

7.1.2. Смешанная форма публичных слушаний проводится в присутствии в месте проведения публичных слушаний ограниченного числа участников публичных слушаний, размещенных с учетом требований соблюдения мер ограничительных мероприятий, введенных на территории  ЕАО.».

 

1.5. Дополнить Положение приложением  следующего содержания:

                                                                      

                

                                                                                  «Приложение 1

к Положению о публичных слушаниях в муниципальном образовании «Известковское городское поселение»

ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ

УЧАСТНИКОВ  ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ  В ДИСТАНЦИОННОЙ ФОРМЕ

По вопросу:_____________________________________________________________________

 

Фамилия, имя, отчество __________________________________________________________

 

Адрес места жительство _________________________________________________________

 

_______________________________________________________________________________

 

Телефон _______________________________________________________________________

 

Предложения, замечания по обсуждаемому вопросу: _________________________________

 

 

 

 

 

 

 

Результат голосования по  проекту  муниципального правового акта:

 

Одобрить  обсуждаемый муниципальный правовой акт         

 

 

«ЗА» -                            «ПРОТИВ» -                          «ВОЗДЕРЖАЛСЯ»- 

 

 

(проставьте любой знак  в одном из  квадратов)

 

Дата_______________

 

Я, _______________________________________________________________, разрешаю сохранять и обрабатывать свои персональные данные, без передачи их третьим лицам, согласно Федеральному закону от 27.07.2006  № 152-ФЗ «О персональных данных».».

2. Настоящее решение опубликовать в Информационном вестнике муниципального образования «Известковское городское поселение».
3. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

 

 

Председатель Собрания депутатов                                                     Л.В. Алиева

 

 

Глава городского поселения                                                                В.А. Гончаров