Устав городского поселения . Органы муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области

Устав городского поселения

Устав
скачать | дата документа 11 сентября 2026 года | тип документа doc | размер документа 0.421Mb

Принят:

Решением Собрания депутатов муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района

Еврейской автономной области

созыва

от «25» декабря 2025 года № 143

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИЗВЕСТКОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ОБЛУЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции от 15.05.2026, № 183 от 25.08.2026 № 197)

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

Статья 2. Структура органов местного самоуправления

Статья 3. Муниципальные правовые акты

Статья 4. Официальные символы

Статья 5. Вопросы местного значения

Статья 6. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий

Статья 8. Правила благоустройства территории городского поселения

ГЛАВА 2. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

Статья 10. Муниципальные выборы

Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения

Статья 12. Собрание граждан

Статья 13. Сход граждан

Статья 14. Опрос

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Староста сельского населенного пункта

Статья 17. Инициативные проекты

Статья 18. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Собрание депутатов

Статья 20. Полномочия Собрания депутатов

Статья 21. Депутат Собрания депутатов

Статья 22. Председатель Собрания депутатов

Статья 23. Заместитель председателя Собрания депутатов

Статья 24. Нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

Статья 26. Порядок самороспуска Собрания депутатов

Статья 27. Глава городского поселения

Статья 28. Временно исполняющий полномочия главы городского поселения

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

Статья 30. Удаление главы городского поселения в отставку

Статья 31. Администрация городского поселения

Статья 32. Полномочия администрации городского поселения

Статья 33. Контрольно-ревизионная комиссия

Статья 34. Гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность

Статья 35. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности

Статья 36. Муниципальный контроль

Статья 37. Муниципальная служба

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов городского поселения

Статья 39 Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 40. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения

Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме

Статья 42. Решения Собрания депутатов

Статья 43. Постановления и распоряжения главы городского поселения

Статья 44. Постановление и распоряжение администрации городского поселения

Статья 45. Постановление и распоряжения председателя Собрания депутатов

Статья 46. Распоряжения и приказы председателя контрольно-ревизионной комиссии

Статья 47. Порядок подписания и опубликования муниципальных правовых актов

ГЛАВА 5. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Местный бюджет

Статья 49. Расходы местного бюджета

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 51. Доходы местного бюджета

Статья 52. Средства самообложения граждан

Статья 53. Муниципальное имущество. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 54. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Внесение изменений и дополнений в Устав

Статья 56. Вступление Устава в силу

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Городское поселение с учетом исторических и местных традиций носит наименование «Муниципальное образование «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области» («Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО).

2. Известковское городское поселение (далее - городское поселение) - муниципальное образование.

3. Статус и границы городского поселения установлены законом ЕАО.

Статья 2. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

1) представительный орган - Собрание депутатов Известковского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области - Собрание депутатов Известковского городского поселения (Собрание депутатов городского поселения);

2) глава муниципального образования - глава Известковского городского поселения (глава городского поселения);

3) местная администрация - администрация Известковского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области (администрация Известковского городского поселения);

4) контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-ревизионная комиссия Известковского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области (контрольно-ревизионная комиссия Известковского городского поселения).

Статья 3. Муниципальные правовые акты, порядок их подготовки и вступления в силу

1. Муниципальными правовыми актами являются:

1) правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) правовые акты Собрания депутатов городского поселения;

3) правовые акты главы городского поселения;

4) правовые акты администрации городского поселения;

5) правовые акты контрольно-счетного органа поселения.

2. Устав Известковского городского поселения (далее – Устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в официальном печатном издании «Информационном вестнике».

5. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

Портал Минюста России является дополнительным источником официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Собрание депутатов депутатами, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором Облученского муниципального района Еврейской автономной области, Биробиджанским межрайонным природоохранным прокурором.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативно правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 4. Официальные символы

1. Городское поселение может иметь герб, флаг (эмблему), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Описание и порядок официального использования герба, флага городского поселения устанавливается решением Собрания депутатов.

Статья 5. Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (местного значения) городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

10) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

13) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

18) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

19) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирование архивных фондов поселения;

21) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

22) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

23) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

24) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

25) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

39) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения в соответствии с федеральным законом;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

42) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

43) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

44) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения;

45) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»;

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Еврейской автономной области, за счет доходов бюджета городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Еврейской автономной области, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Еврейской автономной области.

2. Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из соответствующего бюджета.

3. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

Статья 8. Правила благоустройства территории городского поселения

1. Правила благоустройства территории городского поселения утверждаются Собранием депутатов городского поселения и регулируют вопросы, установленные частью 2 статьи 58 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

2. Законом Еврейской автономной области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории городского поселения, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Еврейской автономной области, территориальной избирательной комиссии или участковой избирательной комиссией в случае исполнения ею полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение выборов депутатов. Назначенный судом местный референдум организуется комиссией, организующей подготовку и проведение местного референдума, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Еврейской автономной области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума;

3) Собрание депутатов и глава администрации совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Еврейской автономной области и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не менее 25 подписей.

5. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами публичной власти, их должностными лицами. В случае, если для реализации решения референдума дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Еврейской автономной области.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Собранием депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, – день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 – 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Еврейской автономной области.

5. Выборы депутатов Собрания депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Главой городского поселения или Собранием депутатов для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива проведения публичных слушаний принадлежит жителям городского поселения, главе городского поселения или Собранию депутатов.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов, по инициативе главы городского поселения – главой городского поселения.

4. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава городского поселения, а также проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, кроме случаев, когда в Устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов области в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании городского поселения.

5. В публичных слушаниях имеют право участвовать жители муниципального образования, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

6. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрание депутатов в соответствии с законодательством Еврейской автономной области.

7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

8. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению Собранием депутатов при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.

9. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.

10. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.

11. Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято Собранием депутатов городского поселения или главой городского поселения в течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний, предусмотренной частью 4 статьи 47 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Статья 12. Собрание граждан

1. Собрания граждан могут проводиться:

1) для обсуждения вопросов местного значения;

2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

3) на территории городского поселения или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;

4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

5) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов городского поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов городского поселения или главы городского поселения, назначается Собранием депутатов городского поселения или главой городского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов городского поселения в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов городского поселения.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Порядок назначения и проведения собраний граждан, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 1 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов городского поселения.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

8. В собрании граждан, проводимом на территории городского поселения или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

9. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

10. В собрании граждан, проводимом в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта, могут принять участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории данного сельского населенного пункта и обладающие активным избирательным правом, а также граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения собрания граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Еврейской автономной области.

11. Решение по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта принимается большинством голосов участников собрания граждан.

12. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Сход граждан (в ред. от 15.05.2026 № 183)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом
от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав территории городского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с законом Еврейской автономной области на части территории населенного пункта, входящего в состав территории городского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) на территории городского поселения или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.

2. Границы части территории населенного пункта, входящего в состав территории городского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта определяются решением Собрания депутатов в соответствии с законом Еврейской автономной области.

3. Сход граждан может созываться главой городского поселения либо Собранием депутатов, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

4. В постановлении главы городского поселения либо решении Собрания депутатов о проведении схода граждан указывается дата, время и место проведения схода граждан, повестка дня с приложением проекта муниципального правового акта и материалов по вопросам, выносимым на решение схода граждан, порядок ознакомления с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан.

5. Информация о времени и месте проведения схода граждан, а также проект муниципального правового акта и материалы по вопросам, выносимым на решение схода граждан, размещаются на официальном сайте городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за три дня до даты проведения схода граждан.

6. Инициатива группы жителей о проведении схода граждан должна быть оформлена в виде подписного листа, в котором должны быть указаны:

1) вопросы, выносимые на сход граждан;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, адрес места жительства (регистрации), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан, его подпись и дата.

7. Подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей,
с указанием даты, фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства (регистрации) данного лица.

8. Постановление главы городского поселения либо решение Собрания депутатов о проведении схода по инициативе группы жителей населенного пункта принимается в течение 10 дней со дня поступления подписного листа для проведения схода граждан.

9. Постановление главы городского поселения либо решение Собрания депутатов об отклонении инициативы граждан принимается в случаях:

1) непредставления подписного листа;

2) неисполнения требований настоящей статьи к оформлению подписных листов;

3) если вопрос, выносимый на сход граждан, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом не относится к компетенции органов местного самоуправления;

4) если вопрос, выносимый на сход граждан, противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Еврейской автономной области, настоящему Уставу.

10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан, производятся за счет средств бюджета городского поселения.

11. Проведение схода граждан обеспечивается главой городского поселения.

12. Постановление главы городского поселения либо решение Собрания депутатов о проведении схода граждан подлежит обнародованию не позднее чем за 20 дней до проведения схода граждан.

13. До начала схода граждан проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, адреса места жительства (регистрации).

14. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). При установлении факта неправомочности схода граждан Собранием депутатов либо главой городского поселения назначается повторная дата проведения схода граждан. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

15. Сход граждан избирает председателя, секретаря и счетную комиссию схода граждан, утверждает повестку дня.

По вопросам повестки дня председатель схода граждан организует обсуждение, предоставляет слово выступающим, ставит на голосование вопросы, по которым сход граждан принимает решение, обеспечивает соблюдение порядка в ходе проведения схода граждан, осуществляет иные функции, непосредственно связанные с проведением схода граждан.

Секретарь схода граждан ведет протокол схода граждан, обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.

Счетная комиссия дает разъяснения по вопросам голосования, подсчитывает голоса и подводит итоги голосования.

Протокол подписывается председателем и секретарем схода граждан. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода граждан.

16. Решения схода граждан принимаются открытым голосованием.

Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Решения, принятые на сходе граждан, оформляются и подписываются председателем схода граждан и применяются на всей территории населенного пункта (либо части его территории) городского поселения.

17. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

18. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Опрос

1. Опрос граждан может проводиться на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также правительством Еврейской автономной области в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрание депутатов или главы городского поселения;

2) органов государственной власти Еврейской автономной области;

3) жителей городского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов в соответствии с законом Еврейской автономной области.

6. Решение о назначении опроса граждан должно быть принято Собранием депутатов в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи.

7. В решении Собрания депутатов городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Жители городского поселения должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

9. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

10. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей городского поселения;

2) за счет средств бюджета Еврейской автономной области - при проведении опроса по инициативе Правительства Еврейской автономной области.

11. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

12. Результаты опроса подлежат обнародованию.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Собранием депутатов городского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан. Каждая из указанных территорий проживания граждан может входить только в одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации администрацией городского поселения устава территориального общественного самоуправления.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

8. Конференция граждан (собрание делегатов) может осуществлять полномочия собрания граждан в порядке и в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Собрание депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе Собрания депутатов, главы городского поселения.

Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрание делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом.

10. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

12. Органы территориального общественного самоуправления:

1) действуют в интересах населения, проживающего на соответствующей территории;

2) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

3) обеспечивают исполнение иных принятых на собраниях, конференциях граждан решений по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения соответствующей территории;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

13. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения определяется положением, утверждаемым решением Собрания депутатов.

Статья 16. Староста сельского населенного пункта

1. Староста сельского населенного пункта, входящего в состав муниципального образования - поселения, расположенного на территории Еврейской автономной области (далее - староста), вправе представлять интересы населения данного сельского населенного пункта при взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (далее - область), муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Собранием депутатов городского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, сроком на 5 лет.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата Собрания депутатов городского поселения, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Полномочия старосты подтверждаются выпиской из решения Собрания депутатов городского поселения по выбору старосты.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Собрания депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

5. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач наделяется следующими полномочиями:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) содействие органам местного самоуправления поселения в организации сходов, собраний граждан на территории поселения, содействие исполнению решений, принятых на сходах, собраниях граждан, а также реализации решений органов местного самоуправления поселения; ( в редакции от 25.08.2026 № 197)

7) информирование органов местного самоуправления поселения о состоянии автомобильных дорог, уличного освещения, проведении земляных работ в нарушение установленного порядка, случаях самовольного захвата земельных участков, фактах ненадлежащего содержания объектов благоустройства территории;

8) осуществление деятельности по привлечению жителей сельского населенного пункта к мероприятиям по благоустройству и озеленению территории сельского населенного пункта, к организации и проведению физкультурных, спортивных и культурно-досуговых мероприятий;

9) оказание органам местного самоуправления поселения содействия в проведении противопожарной пропаганды на территории сельского населенного пункта, информирование органов местного самоуправления поселения о состоянии прудов, водоемов, колодцев и подъездов к ним, предназначенных для обеспечения пожарной безопасности на территории сельского населенного пункта, о возникновении или об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) информирование жителей сельского населенного пункта, представительного органа поселения о своей деятельности не реже одного раза в год;

11) оказывает содействие органам местного самоуправления и жителям сельского населенного пункта в организации участия в программах и проектах, в том числе с привлечением бюджетных средств, и их реализации, а также в сборе средств самообложения граждан.

6. В целях совершенствования полномочий, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, староста обладает следующими правами:

1) представлять интересы населения, проживающего на территории сельского населенного пункта, в органах местного самоуправления, муниципальных предприятиях и учреждениях и иных организациях;

2) запрашивать и получать в установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения порядке необходимые документы и иные сведения от органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных предприятий и учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций;

3) вносить в органы местного самоуправления поселения и должностным лицам местного самоуправления поселения предложения по вопросам, требующим их решения;

4) пользоваться правом приема в органах местного самоуправления поселения, муниципальных предприятиях и учреждениях и иных организациях, на которые возложено осуществление публично значимых функций;

5) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области, иными государственными органами области, органами местного самоуправления муниципальных образований в области, муниципальными предприятиями и учреждениями, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам осуществления своих полномочий;

6) участвовать в заседаниях органов местного самоуправления поселения и формируемых ими совещательных органов;

7) по приглашению субъектов общественного контроля участвовать в мероприятиях по осуществлению общественного контроля, в том числе проводимых общественными инспекциями, группами общественного контроля, на территории сельского населенного пункта.

6. Старосте за счет средств местного бюджета поселения устанавливаются следующие гарантии осуществления его деятельности:

1) предоставление помещения, соответствующего требованиям охраны труда и обеспечивающего осуществление старостой своих полномочий;

2) материально-техническое обеспечение;

3) обеспечение услугами связи.

Статья 17. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского поселения или его части, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию городского поселения, в том числе через территориальный орган местной администрации, может быть внесен инициативный проект.

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора и иные вопросы по реализации инициативных проектов, отнесенные Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» к компетенции Собрания депутатов, определяются Собранием депутатов городского поселения.

Статья 18. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными федеральными законами и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Еврейской автономной области.

2. Решением Собрания депутатов может быть принято решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

3. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

4. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Собрание депутатов

1. Собрание депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

2. Срок полномочий Собрания депутатов – 5 лет.

3. Собрание депутатов приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

4. Заседание Собрания депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Для подготовки первого заседания Собрания депутатов образуется организационный комитет. Организационный комитет созывает первое заседание избранного Собрания депутатов не позднее чем через две недели после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

6. Полномочия Собрания депутатов начинаются со дня проведения первого заседания Собрания депутатов соответствующего созыва и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

7. Собрание депутатов обладает правами юридического лица.

8. Муниципальными правовыми актами Собрания депутатов в соответствии с законами Еврейской автономной области могут предусматриваться порядок дистанционного взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти в Еврейской автономной области, порядок дистанционного участия в заседаниях Собрания депутатов.

Статья 20. Полномочия Собрания депутатов

1. К исключительной компетенции Собрания депутатов относится:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

9) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку в предусмотренных федеральным законом случаях;

10) утверждение правил благоустройства территории городского поселения;

11) заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского поселения.

2. К компетенции Собрания депутатов также относится:

1) установление описания и порядка официального использования официальных символов городского поселения;

2) учреждение печатного средства массовой информации для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации;

3) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между Собранием депутатов и администрацией городского поселения, определенным настоящим уставом;

4) принятие решения о самороспуске;

5) выражение мнения населения при изменении границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;

6) внесение в Законодательное Собрание Еврейской автономной области инициативы изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

7) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Еврейской автономной области;

8) выступление совместно с главой администрации городского поселения с инициативой назначения местного референдума;

9) принятие решения о назначении местного референдума;

10) назначение муниципальных выборов;

11) назначение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы поселения;

12) установление порядка осуществления правотворческой инициативы инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, минимальной численности инициативной группы граждан;

13) проведение публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения. Выступление с инициативой проведения публичных слушаний. Назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Собрания депутатов. Определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

14) выступление с инициативой проведения собрания граждан. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе Собрания депутатов, по инициативе населения. Установление порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан;

15) установление перечня случаев осуществления полномочий собрания граждан конференцией граждан (собранием делегатов). Установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

16) выступление с инициативой проведения опроса граждан по вопросам местного значения. Установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

17) установление порядка приема граждан и осуществления контроля за исполнением обращений граждан в Собрании депутатов;

18) установление порядка учета предложений по проекту устава городского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, порядка участия граждан в его обсуждении;

19) принятие регламента Собрания депутатов;

20) утверждение структуры администрации городского поселения по представлению главы администрации городского поселения;

22) принятие решения об учреждении органа администрации городского поселения и утверждение положения о нем;

23) образование совместно с представительными органами иных муниципальных образований межмуниципальных объединений, учреждение хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами;

24) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

25) заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения, главы администрации городского поселения о результатах их деятельности, о результатах деятельности администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского поселения;

26) заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения о результатах его деятельности и деятельности администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

27) осуществление полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

28) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

29) осуществление полномочий в области регулирования тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

30) установление системы оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений и порядка ее применения;

31) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения;

32) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения;

33) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц, членов выборных органов и депутатов Собрания депутатов городского поселения, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

34) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения;

35) установление порядка заключения соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов на основании Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

36) определение размера денежного вознаграждения, а также размера ежемесячной процентной надбавки к денежному вознаграждению главы городского поселения, председателя Собрания депутатов городского поселения;

37) утверждение условий контракта для главы администрации городского поселения;

38) установление дополнительных требований к кандидатам на должность главы администрации городского поселения;

39) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения;

40) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения;

41) назначение на должность главы администрации городского поселения;

42) рассмотрение вопроса о расторжении контракта с главой администрации городского поселения;

43) определение денежного вознаграждения, а также размера ежемесячной процентной надбавки к денежному вознаграждению главы городского поселения;

44) по представлению собрания граждан сельского населенного пункта, входящего в состав городского поселения, назначает старосту сельского населенного пункта;

45) иные полномочия по установлению правил, обязательных для исполнения на территории городского поселения, в соответствии с федеральными законами и законами области.

Статья 21. Депутат Собрания депутатов

1. Депутат Собрания депутатов (далее – депутат) - лицо, замещающее муниципальную должность, избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном законодательством, сроком на пять лет.

2. Ни один депутат Собрания депутатов не осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания Собрания депутатов городского поселения нового созывав правомочном составе.

4. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

5. Депутаты Собрания депутатов городского поселения осуществляют свою деятельность в следующих формах:

1) участие в заседаниях, работе постоянных комиссий, рабочих группах Собрание депутатов городского поселения;

2) внесение на рассмотрение Собранию депутатов городского поселения проектов муниципальных актов;

3) направление депутатских запросов, обращений депутата;

4) в иных формах, в соответствии с действующим законодательством.

6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерть;

2) отставка по собственному желанию;

3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

8) досрочное прекращение полномочий Собрание депутатов;

9) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) приобретение им статуса иностранного агента;

11) в иных случаях, установленных Федеральным закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.

7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

8. Полномочия депутата прекращаются досрочно решением Собрания депутатов городского поселения в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Собрания депутатов в течение шести месяцев подряд.

9. Депутат, в отношении которого Собранием депутатов принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.

10. В случае, если депутат, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата, обжалует указанное решение в судебном порядке, Собрание депутатов не вправе принимать решение о назначении дополнительных выборов депутатов до вступления решения суда в законную силу.

11. Решение Собрания депутатов городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

12. В случае обращения губернатора Еврейской автономной области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание депутатов данного заявления.

Статья 22. Председатель Собрания депутатов

1. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов, избираемый из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

2. Председатель Собрания депутатов исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

3. Основные гарантии деятельности председателя Собрания депутатов, его полномочия, основания и порядок прекращения полномочий устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Председатель Собрания депутатов:

1) представляет Собрание депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов;

2) руководит подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

3) созывает и ведет заседания Собрания депутатов, ведает его внутренним распорядком;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;

5) подписывает протоколы заседаний, решения Собрания депутатов;

6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) открывает и закрывает счета Собрания депутатов в банках и иных кредитных учреждениях;

9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на финансирование Собрания депутатов;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов.

5. Председатель Собрание депутатов подотчетен Собранию депутатов.

Статья 23. Заместитель председателя Собрания депутатов

1. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается на должность из числа депутатов Собрания депутатов на заседании Собрания депутатов.

Решение Собрания депутатов об избрании заместителя председателя Собрания депутатов и освобождении его от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания и освобождения заместителя председателя Собрания депутатов определяется решением Собрания депутатов.

2. Заместитель председателя Собрания депутатов исполняет полномочия председателя Собрания депутатов в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с решением Собрания депутатов.

Статья 24. Нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов

1. К нормативным правовым актам Собрания депутатов относятся:

1) решение об утверждении устава муниципального образования;

2) решение об утверждении бюджета муниципального образования;

3) правила благоустройства территории муниципального образования;

4) решение об утверждении соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;

5) иные нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области, Уставом городского поселения.

2. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования;

2) решение об удалении главы муниципального образования в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом.

3. Решение Собрания депутатов, в том числе устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, не может считаться принятым, если за него проголосовало менее половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Собрание депутатов принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном Собранием депутатов и настоящим Уставом.

4. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов Собрание депутатов, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются Собранием депутатов по представлению главы городского поселения либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в Собрание депутатов в срок не ранее чем за 20 дней до рассмотрения указанных проектов.

5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов, направляется главе городского поселения для подписания и опубликования в течение 10 дней.

Отклоненный главой городского поселения нормативный правовой акт, повторно рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и опубликованию.

6. Решение Собрания депутатов по вопросам организации деятельности Собрания депутатов принимается большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании Собрание депутатов и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.

7. Решение Собрания депутатов о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

1. Полномочия Собрания депутатов прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) вступление в силу закона Еврейской автономной области о его роспуске;

2) принятие Собранием депутатов в порядке, определенном настоящим Уставом муниципального образования, решения о самороспуске;

3) вступление в силу решения суда Еврейской автономной области о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразование городского поселения, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

5) увеличение численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов;

6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов досрочные выборы в Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Порядок самороспуска Собрания депутатов

1. Самороспуск Собрания депутатов – досрочное прекращение осуществления Собранием депутатов своих полномочий.

2. С мотивированной инициативой о самороспуске Собрания депутатов может выступать группа депутатов Собрания депутатов путем подачи председателю Собрания депутатов письменного заявления, подписанного всеми депутатами Собрания депутатов этой группы.

3. Письменное заявление, указанное в пункте 2 настоящей статьи, должно быть рассмотрено на заседании Собрания депутатов в течение одного месяца.

4. Решение Собрания депутатов о самороспуске принимается Собранием депутатов большинством голосов, от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

5. Решение о самороспуске Собрания депутатов не позднее трех дней со дня его принятия должно быть доведено до сведения избирательной комиссии, проводившей выборы на территории городского поселения.

Статья 27. Глава городского поселения

1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения.

2. Глава городского поселения избирается Собранием депутатов на открытом заседании из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава городского поселения возглавляет администрацию городского поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий.

4. Срок полномочий главы городского поселения составляет пять лет.

5. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения устанавливается Собранием депутатов и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием депутатов городского поселения.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов, а другая половина – главой Облученского муниципального района.

6. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность избранного главы городского поселения.

7. Вступление в должность главы городского поселения осуществляется не позднее трех недель со дня принятия решения о его избрании, в торжественной обстановке с участием депутатов Собрания депутатов, представителей органов местного самоуправления городского поселения, общественных и иных организаций.

8. В исключительной компетенции главы городского поселения находятся:

1) представительство городского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов;

3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

4) право требования созыва внеочередного заседания Собрания депутатов.

9. К компетенции главы городского поселения также относится:

1) приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей, выступление в суде без доверенности;

2) обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Еврейской автономной области;

3) обеспечение составления проекта бюджета городского поселения, обеспечение его исполнения;

4) внесение в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов в порядке, установленном Собранием депутатов;

5) руководство гражданской обороной на территории городского поселения;

6) организация приема граждан в администрации городского поселения, рассмотрение их обращений, принятие по ним решений;

7) предоставление Собранию депутатов ежегодных отчетов о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

8) создание муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

9) назначение на должность и освобождение от должности заместителей главы администрации и иных работников администрации;

10) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Еврейской автономной области и настоящим Уставом.

10. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также постановления и распоряжения местной администрации по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Еврейской автономной области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

11. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению городского поселения и Собранию депутатов.

12. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, статьей 28 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Статья 28. Временно исполняющий полномочия главы городского поселения

1. В случае, если глава городского поселения не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению его полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет председатель Собрания депутатов городского поселения.

2. Временно исполняющий полномочия главы городского поселения в случае, предусмотренном частью 16 статьи 21 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», назначается губернатором Еврейской автономной области на срок до дня избрания главы городского поселения в установленном порядке и вступления его в должность.

3. Временно исполняющий полномочия главы городского поселения обладает правами и обязанностями главы городского поселения.

4. Объем полномочий временно исполняющего полномочия главы городского поселения может быть ограничен нормативным правовым актом губернатора Еврейской автономной области о назначении временно исполняющего полномочия главы муниципального образования.

5. На временно исполняющего полномочия главы городского поселения, назначаемого губернатором Еврейской автономной области распространяются требования, установленные частями 25 - 27 статьи 19 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

6. Нарушение требований, установленных частями 25 - 27 статьи 19 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», является основанием для досрочного прекращения полномочий временно исполняющего полномочия главы городского поселения, назначаемого губернатором Еврейской автономной области в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерть;

2) отставка по собственному желанию;

3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9) приобретение статуса иностранного агента;

10) утрата доверия Президента Российской Федерации;

11) удаление в отставку;

12) отрешение от должности;

13) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразование муниципального образования, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

15) увеличение численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов;

16) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

17) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

18) иные случаи, установленные Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.

2. В случае, если глава городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Еврейской автономной области об отрешении от должности главы городского поселения или решения Собрания депутатов об удалении главы городского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов не вправе принимать решение об избрании главы городского поселения до вступления решения суда в законную силу.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения избрание главы городского поселения осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Собрание депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы городского поселения осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Собрание депутатов в правомочном составе.

Статья 30. Удаление главы городского поселения в отставку

1. Собрание депутатов в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» вправе удалить главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе губернатора Еврейской автономной области.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, Уставом городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Еврейской автономной области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

5) допущение главой городского поселения, администрацией городского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

6) систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов об удалении главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения и губернатор Еврейской автономной области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Еврейской автономной области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрание депутатов об удалении главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Еврейской автономной области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», решение об удалении главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии губернатора Еврейской автономной области.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов или губернатора Еврейской автономной области об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Собрания депутатов об удалении главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

8. Решение Собрания депутатов об удалении главы городского поселения в отставку подписывается председателем Собрания депутатов.

9. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов решения об удалении главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов или губернатора Еврейской автономной области и проектом решения Собрания депутатов об удалении главы городского поселения в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. Решение Собрания депутатов об удалении главы городского поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

11. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов или губернатора Еврейской автономной области об удалении главы городского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов, вопрос об удалении главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрание депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

12. Глава городского поселения, в отношении которого Собранием депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.

Статья 31. Администрация городского поселения

1. Администрация наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Еврейской автономной области.

В структуру администрации входят глава администрации, полномочия которого исполняет глава городского поселения, заместитель главы администрации, структурные подразделения администрации.

2. Заместитель главы администрации городского поселения осуществляет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой городского поселения, выполняет поручения главы городского поселения.

3. Заместитель главы администрации в соответствии с должностной инструкцией временно исполняет полномочия главы администрации городского поселения.

4. Администрация обладает правами юридического лица, образуемая для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

5. Наименование юридического лица помещается на штампах и бланках администрации городского поселения, а также на соответствующих печатях.

Статья 32. Полномочия администрации городского поселения

1. К полномочиям администрации по решению вопросов местного значения относятся:

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

20) формирование архивных фондов поселения;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

39) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

42) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

2. Иные полномочия администрации городского поселения:

1) заключение договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к ведению городского поселения;

2) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

3) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между органами местного самоуправления, определенным настоящим уставом;

4) установление порядка ведения реестров расходных обязательств городского поселения и ведение реестров расходных обязательств городского поселения;

5) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

6) передача муниципального имущества во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Еврейской автономной области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждение, совершение иных сделок в соответствии с федеральными законами;

7) создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения; определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности в порядке определенном главой администрации; субсидиарная ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечение их исполнения от имени городского поселения в порядке, установленном федеральным законом;

8) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями

9) осуществление бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) предоставление в порядке, установленном федеральным законодательством, в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Еврейской автономной области отчетов об исполнении местного бюджета городского поселения;

11) организация социально значимых для городского поселения видов работ;

12) принятие нормативных правовых актов, содержащих Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;

13) организация и осуществление муниципального контроля, на территории городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; организация и осуществление муниципального контроля, полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления, разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Еврейской автономной области; организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения;

16) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

17) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

18) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

19) реализация полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Статья 33. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-ревизионная комиссия городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля городского поселения.

2. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Собранием депутатов и подотчетна ему.

Структура контрольно-ревизионной комиссии городского поселения определяется в порядке, установленном решением Собрания депутатов.

3. Контрольно-ревизионная комиссия городского поселения обладает правами юридического лица.

4. Председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-ревизионной комиссии городского поселения являются лицами, замещающими муниципальные должности.

5. Порядок организации и деятельности контрольно-ревизионной комиссии определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, которые установлены федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-ревизионной комиссии городского поселения осуществляется также законами Еврейской автономной области.

Статья 34. Гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность

1. Депутату Собрания депутатов городского поселения (далее - депутат) предоставляются следующие гарантии:

1.1. Депутат имеет соответствующее удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия на территории городского поселения.

1.2. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления городского поселения, руководителями муниципальных организаций, руководителями организаций, осуществляющих в соответствии с федеральным законом отдельные публичные полномочия на территории городского поселения.

1.3. Депутат имеет право на обеспечение документами, принятыми органами местного самоуправления городского поселения, а также другими необходимыми для депутатской деятельности информационными и справочными материалами.

При обращении депутата в органы местного самоуправления городского поселения, в муниципальные организации, в организации, осуществляющие в соответствии с федеральным законом отдельные публичные полномочия на территории городского поселения, их должностные лица по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, предоставляют ему необходимую информацию и документы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

1.4. Депутат или группа депутатов имеют право обращаться с запросом, рассмотренным Собранием депутатов городского поселения в соответствии с его регламентом, в органы государственной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, к руководителям муниципальных организаций, руководителям организаций, осуществляющих в соответствии с федеральным законом отдельные публичные полномочия на территории городского поселения, по вопросам, входящим в компетенцию Собрания депутатов городского поселения, и по вопросам своей депутатской деятельности.

1.5. Органы местного самоуправления городского поселения оказывают депутату содействие при организации им встреч с избирателями соответствующего избирательного округа.

Органы местного самоуправления городского поселения определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

1.6. Депутату, осуществляющему свои полномочия без отрыва от основной деятельности, возмещаются за счет средств бюджета городского поселения расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Собранием депутатов городского поселения.

1.7. Депутату Собрания депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе предоставляется пять рабочих дней в месяц и гарантируется сохранение места работы (должности), в соответствии с законом Еврейской автономной области от 30.05.2008 № 378-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования Еврейской автономной области».

2. Главе городского поселения, председателю Собрания депутатов городского поселения предоставляются следующие гарантии:

2.1. Глава городского поселения, председатель Собрания депутатов городского поселения имеют удостоверение, являющееся документом, подтверждающим их полномочия на территории городского поселения.

2.2. Главе городского поселения, председателю Собрания депутатов городского поселения на период исполнения полномочий гарантируются условия работы, обеспечивающие беспрепятственное исполнение ими своих полномочий, оплата труда, установленная решениями Собрания депутатов городского поселения с учетом федерального законодательства, ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в соответствии с законодательством, пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законодательством.

2.3. Главе поселения, председателю Собрания депутатов поселения возмещаются расходы и представляются иные компенсации в связи со служебными командировками в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством, законодательством области, решениями Собрания депутатов поселения.

2.4. Лицу, замещающему муниципальную должность городского поселения, на постоянной основе в порядке, предусмотренном решением Собрания депутатов, предоставляются:

1) возможность повышения квалификации, профессиональная переподготовка;

2) служебный автомобильный транспорт при осуществлении полномочий;

3) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

4) материальная помощь в размере не более 1,5 месячного денежного вознаграждения в год с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в южных районах Дальнего Востока установленная решением Собрания депутатов. Материальная помощь предоставляется, как правило,
при уходе в очередной оплачиваемый отпуск. Вновь избранным (назначенным) лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, а также прекратившим свои полномочия, замешавшим муниципальные должности
на постоянной основе в течение календарного года, материальная помощь выплачивается пропорционально отработанному времени;

5) единовременное денежное вознаграждение в связи с юбилейными датами начиная с пятидесяти лет со дня рождения и через каждые пять лет в размере
не более 0,3 денежного вознаграждения без начисления районного коэффициента
и процентной надбавки за стаж работы в южных районах Дальнего Востока;

6) материальная помощь на погребение умерших близких родственников (супруги, дети, родители) в пределах средств, предусмотренных на оплату труда лиц, замещающих должности в городском поселении, в размере, установленном решением Собрания депутатов.».

2.5. Срок полномочий главы поселения, председателя Собрания депутатов поселения засчитывается в стаж муниципальной службы, а также в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и области о государственной гражданской службе и о муниципальной службе.

2.6. Лицу, замещающему муниципальную должность городского поселения, на постоянной основе проработавшему в совокупности не менее одного срока, определенного настоящим Уставом, устанавливается пенсия за выслугу лет.

Порядок выплаты пенсии за выслугу лет, в том числе ее перерасчета,
лицу, замещающему муниципальную должность городского поселения, на постоянной основе определяется решением Собрания депутатов. Выплата пенсии за выслугу лет производится за счет средств местного бюджета.

2.7. Лицу, замещающему муниципальную должность городского поселения на постоянной основе менее одного срока, определенного настоящим Уставом,
но не менее одного года перед увольнением, при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии
за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению
к Федеральному закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливается пенсия за выслугу лет при увольнении по следующим основаниям:

1) досрочное прекращение его полномочий в связи с преобразованием городского поселения, а также в случае упразднения городского поселения;

2) ликвидация (реорганизация) органа местного самоуправления городского поселения;

3) освобождение от замещаемой должности в связи с истечением срока полномочий;

4) по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. (в редакции от 25.08.2026 № 197)

2.8. Лицам, замещающим муниципальную должность, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, призванным на военную службу по мобилизации или заключившим в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы, оплата труда не начисляется и не выплачивается.

2.9. В соответствии с федеральными законами и законом Еврейской автономной области от 22.04.2026 № 677-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность муниципального образования Еврейской автономной области» лицу, замещающему муниципальную должность, на постоянной основе, на период исполнения полномочий гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие беспрепятственное исполнение им своих полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения;

2) оплата труда, установленная решениями Собрания депутатов,
с соблюдением ограничений установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и состоящая из денежного вознаграждения и иных выплат,
не входящих в денежное вознаграждение;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также установленных решением Собрания депутатов ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска
за выслугу лет общей продолжительностью не более 45 календарных дней, дополнительного отпуска за ненормированный служебный день продолжительностью не более 10 календарных дней, и других оплачиваемых дополнительных отпусков, предусмотренных федеральным и областным законодательством;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет в соответствии со статьей 10 закона Еврейской автономной области от 22.04.2026 № 677-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность муниципального образования Еврейской автономной области»;

5) возмещение расходов и предоставление иные компенсаций в связи
со служебными командировками в случаях, порядке и размерах, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.

2.10. В порядке, предусмотренном решением Собрания депутатов лицу, замещающему муниципальную должность, на постоянной основе и достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность в период замещения муниципальной должности на постоянной основе, предусматривается единовременная выплата в размере не более четырехмесячного денежного вознаграждения. Единовременная выплата не выплачивается лицу, замещавшему муниципальную должность, полномочия которого были прекращены в связи
с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1-3 части 1 статьи 21, пунктами 6, 7 и 10 части 1 и частью 2 статьи 30 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». (в редакции от 25.08.2026 № 197)

Статья 35. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности

1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции лицом, замещающим муниципальную должность, проводится по решению губернатора Еврейской автономной области в порядке, установленном законом Еврейской автономной области.

3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, губернатор Еврейской автономной области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

4. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

5. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в пункте 4 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Еврейской автономной области.

6. Лица, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

7. Главе городского поселения за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Еврейской автономной области губернатором Еврейской автономной области может быть вынесено предупреждение, объявлен выговор.

8. Гарантии прав лиц, замещающих муниципальные должности, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Лица, замещающие муниципальные должности, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если лицами, замещающими муниципальные должности, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Не является основанием для привлечения к ответственности лица, замещающего муниципальную должность, за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по вопросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 36. Муниципальный контроль

1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

2. Органом муниципального контроля городского поселения является администрация.

3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет глава городского поселения.

4. При организации проведения проверок глава городского поселения издает распоряжение о проведении проверок.

5. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Вид муниципального контроля подлежит осуществлению при наличии в границах городского поселения объектов соответствующего вида контроля.

Статья 37. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая установление требований к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Еврейской автономной области, Уставом городского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38 Система муниципальных правовых актов городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:

1) Устав городского поселения;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов городского поселения;

4) постановления и распоряжения главы городского поселения;

5) постановления и распоряжения администрации городского поселения;

6) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов;

7) распоряжения и приказы председателя контрольно-ревизионной комиссии. (в редакции от 25.08.2026 № 197)

Статья 39 Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

- депутатами Собрания депутатов;

- главой городского поселения, главой администрации городского поселения;

- органами территориального общественного самоуправления;

- инициативными группами граждан;

- прокурором Облученского муниципального района;

- Биробиджанским межрайонным природоохранным прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 40 Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав городского поселения принимаются решением Собрания депутатов.

2. Проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Собранием депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Еврейской автономной области в целях приведения устава городского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Еврейской автономной области в целях приведения устава городского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало большинство в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

5. Решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения направляется на государственную регистрацию в соответствии с федеральным законодательством.

6. Устав городского поселения, решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского поселения, решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе городского поселения, решении Собрания депутатов о внесении изменений в Устав городского поселения в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Статья 41 Решения, принятые на местном референдуме

1. Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, наряду с настоящим Уставом, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить правовым актам, принятым на местном референдуме и настоящему Уставу.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, глава городского поселения, глава администрации городского поселения и Собрание депутатов, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определяют срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 42 Решения Собрания депутатов

1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы городского поселения в отставку а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области, Уставом городского поселения.

2. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования за исключением решения об удалении главы городского поселения в отставку, которое принимается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

3. Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов главой администрации городского поселения или при наличии заключения главы администрации городского поселения.

4. Решения Собрания депутатов подписываются председателем Собрания депутатов и главой городского поселения. Глава городского поселения в течение 10 дней со дня принятия нормативных правовых актов городского поселения опубликовывает (обнародует) их.

Решения, носящие ненормативный характер, подписываются председателем Собрания депутатов.

5. Решения, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если иное не определено в самом решении. Иные решения вступают в силу со дня их подписания, за исключением решений Собрания депутатов городского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Решения Собрания депутатов не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Решения Собрания депутатов могут быть изменены или отменены, а также действие их может быть приостановлено Собранием депутатов либо в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.

Статья 43 Постановления и распоряжения главы городского поселения

1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского поселения в соответствии с Федеральным законом 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами.

2. Постановления и распоряжения главы городского поселения подписывает глава городского поселения.

3. Постановления и распоряжения главы городского поселения, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если иное не определено в самом правовом акте. Иные постановления и распоряжения вступают в силу со дня их подписания.

4. Постановления и распоряжения главы городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Постановления и распоряжения главы городского поселения могут быть изменены или отменены, а также действие их может быть приостановлено главой городского поселения либо в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.

Статья 44 Постановления и распоряжения главы администрации городского поселения

1. Глава администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим уставом, решениями Собрания депутатов городского поселения, издает постановления администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Еврейской автономной области, а также распоряжения администрации городского поселения по вопросам организации работы администрации городского поселения. Глава городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральными законами.

2. Постановления и распоряжения главы администрации городского поселения подписывает глава администрации городского поселения.

3. Постановления и распоряжения главы администрации городского поселения, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не определено в самом правовом акте. Иные постановления и распоряжения администрации городского поселения вступают в силу со дня их подписания.

4. Постановления и распоряжения главы администрации городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Постановления и распоряжения главы администрации городского поселения могут быть изменены или отменены, а также действие их может быть приостановлено главой администрации городского поселения либо в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.

Статья 45 Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов

1. Председатель Собрания депутатов издает решения и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.

2. Решения и распоряжения председателя Собрания депутатов подписывает председатель Собрания депутатов.

3. Решения и распоряжения председателя Собрания депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Решения и распоряжения председателя Собрания депутатов не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Решения и распоряжения председателя Собрания депутатов могут быть изменены или отменены, а также действие их может быть приостановлено председателем Собрания депутатов либо в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.

Статья 46 Распоряжения и приказы председателя контрольно-ревизионной комиссии

1. Председатель контрольно-ревизионной комиссии издает распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-ревизионной комиссии настоящим уставом, а также издает приказы по вопросам организации деятельности контрольно-ревизионной комиссии.

2. Распоряжения и приказы председателя контрольно-ревизионной комиссии вступают в силу со дня их подписания.

Статья 47 Порядок подписания и опубликования муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация полного его текста в печатном средстве Известковского городского поселения Облученского муниципального района – «Информационном вестнике».

Опубликование (обнародование) нормативных правовых актов городского поселения, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется главой городского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов и соглашений в периодическом печатном издании, распространяемом в городском поселении, учрежденном органами местного самоуправления Известковского городского поселения Облученского муниципального района – в Информационном вестнике Известковского городского поселения.

2. Решения Собрания депутатов, принятые Собранием депутатов и имеющие нормативный характер, направляются главе городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня их принятия.

Решения Собрания депутатов, носящие нормативный характер, подписываются и опубликовываются (обнародуются) главой городского поселения в течение 10 дней со дня их принятия.

Решения Собрания депутатов, носящие ненормативный характер, подписываются председателем Собрания депутатов.

2.1. В случае длительного (более одного месяца) отсутствия главы городского поселения, досрочного прекращения его полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, решения Собрания депутатов городского поселения, носящие нормативный характер, подписывает и опубликовывает (обнародует) председатель Собрания депутатов.

3. Постановления главы администрации городского поселения по вопросам местного значения и распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения в случае отсутствия главы администрации городского поселения подписывает и опубликовывает (обнародует) заместитель главы администрации городского поселения.

4. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов в случае отсутствия главы городского поселения подписывает заместитель председателя Собрания депутатов.

5. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта указывается его полное наименование, дата принятия, регистрационный номер и должностное лицо, его подписавшее.

6. Изменения и дополнения, внесенные в действующий муниципальный правовой акт, публикуются (обнародуются) в том же порядке, что и сам муниципальный правовой акт.

7. Текст измененного или дополненного муниципального правового акта по решению органа, принявшего акт, может быть вновь опубликован (обнародован) в полном объеме.

ГЛАВА 5. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Местный бюджет

1. Городское поселение имеет собственный бюджет – бюджет городского поселения (местный бюджет).

В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 49. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств местного бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Статья 51. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 52. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта (части территории населенного пункта), входящего в состав территории поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта (части территории населенного пункта), входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 45 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», на сходе граждан.

Статья 53. Муниципальное имущество. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения.

5. Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании иных юридических лиц в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского поселения.

6. Глава городского поселения утверждает устав муниципального предприятия и учреждения постановлением главы городского поселения.

Глава городского поселения назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

Администрация городского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

7. Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают исполнение указанных обязательств в порядке, установленном федеральным законом.

8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

9. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах субъекта Российской Федерации, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Статья 54. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 49 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Еврейской автономной области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств поселения.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

4. Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Собрание депутатов.

5. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Внесение изменений и дополнений в Устав

1. Проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесений изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием или обнародованием установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Еврейской автономной области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрание депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и предусматривающие создание контрольно-ревизионной комиссии городского поселения вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 12 статьи 56 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

6. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Собрания депутатов, подписанным его председателем и главой поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Собранием депутатов и подписанным главой поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа о его принятии. Включение в такое решение представительного органа переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав, не допускается.

7. Решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию, после чего указанное решение вступает в силу.

8. Приведение Устава в соответствие с федеральным законом, законом Еврейской автономной области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок.

9. В случае, если федеральным законом, законом Еврейской автономной области срок не установлен, срок приведения Устава в соответствие с федеральным законом, законом Еврейской автономной области определяется с учетом дня вступления в силу соответствующих федерального закона, закона Еврейской автономной области, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Собрание депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 56. Вступление Устава в силу

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

2. Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области принятый от 17.08.2005 № 9 (с изменениями и дополнениями от 31.05.2006 №49; от 15.11.2006 №73; от 30.05.2007 №103; от 23.01.2008 №143; от 20.02.2008 №150; от 24.04.2008 №171; от 18.07.2008 №192; от 28.11.2008 №14; от 28.01.2009 №31; от 22.04.2009 №46; от 21.08.2009 №69; от 30.09.2009 №74; от 30.11.2009 №88; от 20.01.2010 №97; от 24.03.2010 №111; от 27.07.2010 №127; от 22.09.2010 №132; от 23.03.2011 №164; от 05.09.2011 №191; от 08.02.2012 №214; от 28.03.2012 №220; от 23.05.2012 №227; от 22.08.2012 №239; от 26.11.2012 №255; от 29.03.2013 №277; от 05.07.2013 №297; от 22.10.2013 №20; от 28.04.2014 №48; от 05.11.2014 №78; от 16.02.2015 №98; от 22.05.2015 №110; от 30.07.2015 №123; от 27.11.2015 №154; от 17.03.2016 №170; от 09.08.2016 №200; от 29.09.2016 №208; от 31.03.2017 №251; от 28.06.2017 №270; от 29.09.2017 №283; от 01.02.2018 №332; от 26.03.2018 №341; от 14.06.2018 №367; от 19.10.2018 №12; от 10.04.2019 №61; от 27.12.2019 №99; от 13.10.2020 №158; от 20.05.2021 №214; от 30.09.2021 №282; от 17.12.2021 №304; от 24.02.2022 №317; от 31.05.2022 №345; от 28.10.2022 №370; от 07.04.2023 №400; от 22.05.2023 №407; от 31.10.2023 №9; от 05.04.2024 №44; от 08.08.2024 №66; от 18.09.2024 №70; от 16.04.2025 №101) утрачивает силу с момента вступления в силу настоящего Устава.

Председатель Собрания депутатов Н.М. Усольцева

Глава городского поселения А.В. Некозырева

МП

Последние изменения 11 сентября 2026 года. Информация актуальна на текущую дату.

Вы здесь: Главная Администрация Устав городского поселения

Важная информация

Проекты административных регламентов

СФР (социальный фонд) информирует

Постановление № 194 от 25.11.2019

Постановление № 151 от 01.06.2023 Об установлении нормативов состава сточных вод, сбрасываемых абонентами в системы канализации муниципального

Постановление № 501 от 27.11.2024 Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностей при осуще

Муниципальный контроль

Китаев А.А.

СРОЧНО

НОВОСТИ: 28 сентября с 12.00 до 13.00 личный прием граждан заместителем Дальневосточного транспортного прокурора

14 сентября 2026 года

Уважаемые граждане! Заместитель Дальневосточного транспортного прокурора Вадим Кротов проведет выездной прием граждан по вопросам функционирования железнодорожного, воздушного и водного транспорта, пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, соблюдения требований законодательства в таможенной сфере, а также при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности правоохранительными органами на транспорте. Мероприятие состоится: 28.09.2026 с 12.00 до 13.00 в здании администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» Еврейской автономной области. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). По возникшим вопросам можно обращаться по телефону: 8 (4212) 29-04-71 старший помощник Дальневосточного транспортного прокурора по рассмотрению обращений и приему граждан.

Подробнее...

Органы местного самоуправлениямуниципального образования «Известковское городское поселение»Облученского муниципального района

Устав городского поселения

Органы местного самоуправления
муниципального образования «Известковское городское поселение»
Облученского муниципального района