Принят решением Собрания депутатовот 17.08.2005 № 9
Принят решением
Собрания депутатов
от 17.08.2005 № 9
Устав
муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
(в редакции решения от 31.05.2006 № 49, в редакции решения от 15.11.2006 № 73,
в редакции решения от 30.05.2007 №103, в редакции решения от 23.01.2008 №143, в редакции решения от 20.02.2008 № 150, в редакции решения от 24.04.2008 № 171, в редакции решения от 18.07.2008 № 192, в редакции решения от 28.11.2008 №14, в редакции решения от 28.01.2009 №31, в редакции решения от 21.08.2009 № 69, в редакции решения от 30.09.2009 №74, в редакции решения от 30.11.2009 №88, в редакции решения от 20.01.2010 № 97, в редакции решения от 24.03.2010 №111, в редакции решения от 27.07.2010 № 127, в редакции решения от 22.09.2010 №132, в редакции решения от 23.03.2011 №164, в редакции решения от 05.09.2011 № 191, в редакции решения от 08.02.2012 № 214, в редакции решения от 28.03.2012 №220, в редакции решения от 23.05.2012 №227, в редакции решения от 22.08.2012 №239, в редакции решения от 26.11.2012 № 255, в редакции решения от 29.03.2013 № 277, в редакции решения от 05.07.2013 №297, в редакции решения от 22.10.2013 № 20, в редакции решения от 28.04.2014 №48, в редакции решения от 05.11.2014 №78, в редакции решения от 16.02.2015 № 98, в редакции решения от 22.05.2015 № 110, в редакции решения от 30.07.2015 №123, в редакции решения от 27.11.2015 №154, в редакции от 17.03.2016 № 170, в редакции решения от 09.08.2016 № 200, в редакции решения от 29.09.2016 № 208, в редакции решения от 31.03.2017 № 251, от 28.06.2017 № 270, от 29.09.2017 № 283, от 01.02.2018 № 332, 26.03.2018 № 341, от 14.06.2018 № 367, от 19.10.2018 № 12, от 10.04.2019 № 61, от 27.12.2019 № 99, от 13.10.2020 № 158, от 20.05.2021 № 214, от 30.09.2021 № 282, от 17.12.2021 № 304, от 24.02.2022 № 317, № 345 от 31.05.2022, № 370 от 28.10.2022, № 400 от 07.04.2023, № 407 от 22.05.2023, № 9 от 31.10.2023, от 44 от 05.04.2024, № 66 от 08.08.2024)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. Общие положения
Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения
Статья 5. Формы участия населения в решении вопросов местного значения
Статья 6. Местный референдум
Статья 7. Правотворческая инициатива граждан
Статья 7.1. Инициативные проекты
Статья 8. Территориальное общественное самоуправление
Статья 9. Публичные слушания, общественные обсуждения
Статья 10. Собрания граждан
Статья 11. Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения
Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 13. Опрос граждан
Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Статья 15. Муниципальные выборы
Статья 15.1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов
Статья 15.2. Староста сельского населенного пункта
Глава 3. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления
Статья 16. Структура органов местного самоуправления городского поселения
Статья 17. Должностные лица местного самоуправления
Статья 18. Собрание депутатов городского поселения
Статья 19. Полномочия Собрания депутатов
Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов
Статья 21. Глава городского поселения
Статья 211 Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения (введена решением Собрания депутатов от 29.09.2016 № 208)
Статья 231. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов городского поселения, главы городского поселения, председателя Собрания депутатов
Статья 26. Администрация городского поселения
Статья 27. Полномочия администрации городского поселения
Статья 28. Глава администрации городского поселения и его полномочия
Статья 29. Утратила силу решением Собрания депутатов от 09.08.2016 № 200
Статья 30. Процедура отзыва депутата Собрания депутатов
Статья 30.1. Порядок формирования контрольно-ревизионной комиссии
Статья 30.2. Полномочия контрольно-ревизионной комиссии и её председателя
Статья 30.3. Планирование деятельности контрольно-ревизионной комиссии
Глава 3.1. Утратила силу решением Собрания депутатов от 09.08.2016 № 200
Статья 30.4. Утратила силу решением Собрания депутатов от 09.08.2016 № 200
Статья 30.5. Утратила силу решением Собрания депутатов от 09.08.2016 № 200
Статья 30.6 Утратила силу решением Собрания депутатов от 09.08.2016 № 200
Статья 30.7. Утратила силу решением Собрания депутатов от 09.08.2016 № 200
Статья 30.8. Утратила силу решением Собрания депутатов от 09.08.2016 № 200
Статья 30.9. Утратила силу решением Собрания депутатов от 09.08.2016 № 200
Глава 4. Муниципальные правовые акты
Статья 31. Система муниципальных правовых актов городского поселения
Статья 31.1. Подготовка муниципальных правовых актов
Статья 32. Порядок внесения изменений и дополнений в устав городского поселения
Статья 33. Решения, принятые на местном референдуме
Статья 34. Решения Собрания депутатов
Статья 35. Постановления и распоряжения главы городского поселения
Статья 36. Постановления и распоряжения администрации городского поселения
Статья 36.1. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов
Статья 36.2. Распоряжения и приказы председателя контрольно-ревизионной комиссии
Статья 37. Порядок подписания и опубликования муниципальных правовых актов
Статья 37.1. Муниципальная служба
Глава 5. Бюджет городского поселения
Статья 38. Порядок составления проекта бюджета городского поселения
Статья 39. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения и его утверждение
Статья 40. Порядок исполнения бюджета городского поселения
Статья 41. Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета городского поселения, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения
Статья 41.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 41.2. Муниципальные заимствования
Глава 5.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения
Статья 41.3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения
Статья 41.4. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения, депутатов Собрания депутатов, главы городского поселения перед населением
Статья 41.5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством
Статья 41.6. Ответственность Собрания депутатов городского поселения перед государством
Статья 41.7. Ответственность главы городского поселения перед государством
Статья 41.8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами
Статья 42. Вступление в силу настоящего устава
Глава 1. Общие положения
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (далее Федеральный закон) к вопросам местного значения городского поселения отнесены:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4.1.) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения; (изменения от 30.09.2021 № 282)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог
и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;(изменения от 30.09.2021 № 282);
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
7.2.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов (введен решением Собрания депутатов от 28.04.2014 № 48);
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) утратил силу (решением Собрания депутатов от 30.05.2007 № 103);
17) формирование архивных фондов поселения;
18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (изменения от 30.09.2021 № 282)
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного
в границах городского поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также -приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
20.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;
20.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения; (в редакции решения Собрания депутатов от 17.12.2021 № 303)
21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре (в редакции решения Собрания депутатов от 28.04.2014 № 48);
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) утратил силу (решением Собрания депутатов от 16.02.2015 № 98);
25) утратил силу (решением Собрания депутатов от 28.01.2009 № 31);
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения; (изменения от 05.04.2024 № 4)
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) утратил силу (решение Собрания депутатов от 30.05.2007 № 103);
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми
и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка
и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики
в поселении (изменения от 05.04.2024 № 44);
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
35) утратил силу (решением Собрания депутатов от 28.04.2014 № 48);
36) утратил силу (решением Собрания депутатов от 27.11.2015 № 154);
37) утратил силу (решением Собрания депутатов от 16.02.2015 № 98);
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
39) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ; (введен решением № 214 от 20.05.2021)
40) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения в соответствии с федеральным законом.
42) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения (введен решением № 9 от 31.10.2023).
Статья 4 Официальные символы городского поселения
Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения
Статья 5 Формы участия населения в решении вопросов местного значения
Население городского поселения, в соответствии с федеральным законодательством, принимает непосредственное участие в решении вопросов местного значения в следующих формах: местный референдум, муниципальные выборы, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрания граждан, конференция граждан, опрос граждан, инициативные проекты, обращения в органы местного самоуправления, в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Еврейской автономной области.
Статья 6 Местный референдум
1.1. Ходатайство инициативной группы по проведению местного референдума и приложенные к нему документы направляются в Собрание депутатов городского поселения территориальной избирательной комиссией или участковой избирательной комиссией в случае исполнения ею полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение выборов депутатов (далее – комиссия, организующая выборы) в сроки, установленные законом области.
Собрание депутатов городского поселения в течение 20 дней со дня поступления в Собрание депутатов городского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проводит проверку соответствия вопроса (вопросов) либо проекта нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона области.
В случае признания Собранием депутатов городского поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона и закона области, комиссия, организующая выборы, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.
В случае признания Собранием депутатов городского поселения вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям федерального закона и закона области, комиссия, организующая выборы, отказывает инициативной группы по проведению местного референдума в регистрации.
Статья 7 Правотворческая инициатива граждан
Статья 7.1. Инициативные проекты
Статья 8 Территориальное общественное самоуправление
Статья 9 Публичные слушания, общественные обсуждения
Порядок организации и проведения в городском поселении публичных слушаний, общественных обсуждений определяется решением Собрания депутатов городского поселения в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Статья 10 Собрания граждан
Статья 11 Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения
Статья 12 Конференция граждан (собрание делегатов)
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) в случае осуществления полномочий собрания граждан конференцией граждан (собранием делегатов), порядок избрания делегатов устанавливаются Собранием депутатов.
Статья 13 Опрос граждан
Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории городского поселения определяется решением Собрания депутатов городского поселения в соответствии с законом Еврейской автономной области.
Статья 14 Обращения граждан в органы местного самоуправления
Обращения граждан в органы местного самоуправления рассматриваются в порядке и сроки установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Статья 15 Муниципальные выборы
Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
2) обеспечение на территории городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в Собрание депутатов, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
5) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в Собрание депутатов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
Статья 15.1 Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов
Статья 15.2. Староста сельского населенного пункта
2.1. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата Собрания депутатов городского поселения, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления. (в редакции от 07.04.2023 № 400)
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Собрания депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона
от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия
в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации
и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта; (введен решением № 214 от 20.05.2021)
5) содействие органам местного самоуправления поселения
в организации сходов, собраний, конференций граждан на территории поселения, содействие исполнению решений, принятых на сходах, собраниях, конференциях граждан, а также реализации решений органов местного самоуправления поселения;
6) информирование органов местного самоуправления поселения
о состоянии автомобильных дорог, уличного освещения, проведении земляных работ в нарушение установленного порядка, случаях самовольного захвата земельных участков, фактах ненадлежащего содержания объектов благоустройства территории;
7) осуществление деятельности по привлечению жителей сельского населенного пункта к мероприятиям по благоустройству и озеленению территории сельского населенного пункта, к организации и проведению физкультурных, спортивных и культурно-досуговых мероприятий;
8) оказание органам местного самоуправления поселения содействия
в проведении противопожарной пропаганды на территории сельского населенного пункта, информирование органов местного самоуправления поселения о состоянии прудов, водоемов, колодцев и подъездов к ним, предназначенных для обеспечения пожарной безопасности на территории сельского населенного пункта, о возникновении или об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
9) информирование жителей сельского населенного пункта, представительного органа поселения о своей деятельности не реже одного раза в год.
10) оказывает содействие органам местного самоуправления и жителям сельского населенного пункта в организации участия в программах и проектах,
в том числе с привлечением бюджетных средств, и их реализации, а также
в сборе средств самообложения граждан. (изменения от 30.09.2021 № 282)
1) представлять интересы населения, проживающего на территории сельского населенного пункта, в органах местного самоуправления, муниципальных предприятиях и учреждениях и иных организациях;
2) запрашивать и получать в установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения порядке необходимые документы
и иные сведения от органов местного самоуправления поселения
и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных предприятий и учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций;
3) вносить в органы местного самоуправления поселения
и должностным лицам местного самоуправления поселения предложения
по вопросам, требующим их решения;
4) пользоваться правом приема в органах местного самоуправления поселения, муниципальных предприятиях и учреждениях и иных организациях, на которые возложено осуществление публично значимых функций;
5) вести переписку и взаимодействовать в иных формах
с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области, иными государственными органами области, органами местного самоуправления муниципальных образований
в области, муниципальными предприятиями и учреждениями, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам осуществления своих полномочий;
6) участвовать в заседаниях органов местного самоуправления поселения и формируемых ими совещательных органов;
7) по приглашению субъектов общественного контроля участвовать
в мероприятиях по осуществлению общественного контроля, в том числе проводимых общественными инспекциями, группами общественного контроля, на территории сельского населенного пункта.
1) предоставление помещения, соответствующего требованиям охраны труда и обеспечивающего осуществление старостой своих полномочий;
2) материально-техническое обеспечение;
3) обеспечение услугами связи».
Глава 3. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления
Статья 16 Структура органов местного самоуправления городского поселения
Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:
1) представительный орган – Собрание депутатов Известковского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области - Собрание депутатов Известковского городского поселения (Собрание депутатов городского поселения);
2) глава муниципального образования – глава Известковского городского поселения (глава городского поселения);
3) местная администрация – администрация Известковского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области – администрация Известковского городского поселения (администрация городского поселения);
4) контрольно-счетный орган муниципального образования – контрольно-ревизионная комиссия Известковского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области – контрольно – ревизионная комиссия Известковского городского поселения (контрольно – ревизионная комиссия городского поселения).
Статья 17 Должностные лица местного самоуправления
Должностными лицами местного самоуправления являются:
1) глава городского поселения – глава администрации городского поселения;
2) председатель Собрания депутатов городского поселения;
3) председатель контрольно-ревизионной комиссии городского поселения.
Статья 18 Собрание депутатов городского поселения
Статья 19 Полномочия Собрания депутатов
1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение годового отчета об исполнении бюджета поселения;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории городского поселения (введен решением Собрания депутатов от 26.03.2018 № 341).
1) установление описания и порядка официального использования официальных символов городского поселения;
2) учреждение печатного средства массовой информации для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации (изменения от 05.04.2024 № 44);
3) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между Собранием депутатов и администрацией городского поселения, определенным настоящим уставом;
4) принятие решения о самороспуске;
5) выражение мнения населения при изменении границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;
6) внесение в Законодательное Собрание Еврейской автономной области инициативы изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;
7) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Еврейской автономной области;
8) выступление совместно с главой администрации городского поселения с инициативой назначения местного референдума, принятие решения о назначении местного референдума, а так же голосование по отзыву депутата;
9) назначение муниципальных выборов;
10) назначение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов;
11) установление порядка осуществления правотворческой инициативы инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, минимальной численности инициативной группы граждан;
12) проведение публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения. Выступление с инициативой проведения публичных слушаний. Назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Собрания депутатов. Определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
13) выступление с инициативой проведения собрания граждан. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе Собрания депутатов, по инициативе населения. Установление порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан;
14) установление перечня случаев осуществления полномочий собрания граждан конференцией граждан (собранием делегатов). Установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;
15) выступление с инициативой проведения опроса граждан по вопросам местного значения. Установление порядка назначения и проведения опроса граждан;
16) выступление с инициативой проведения опроса граждан по вопросам местного значения. Установление порядка назначения и проведения опроса граждан;
17) установление порядка приема граждан и осуществления контроля за исполнением обращений граждан в Собрании депутатов;
18) принятие регламента Собрания депутатов;
19) утратил силу (решением Собрания депутатов от 28.10.2022 № 370);
20) утверждение структуры администрации городского поселения по представлению главы администрации городского поселения;
21) принятие решения об учреждении органа администрации городского поселения и утверждение положения о нем;
22) образование совместно с представительными органами иных муниципальных образований межмуниципальных объединений, учреждение хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами;
23) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;
24) утратил силу (решением Собрания депутатов от 28.04.2014 № 48);
25) утратил силу (решением Собрания депутатов от 28.04.2014 № 48);
251) заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения, главы администрации городского поселения о результатах их деятельности, о результатах деятельности администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского поселения;
252 ) Утратил силу решением Собрания депутатов от 09.08.2016 № 200;
26) утверждение условий контракта для главы администрации городского поселения;
27) установление дополнительных требований к кандидатам на должность главы администрации городского поселения;
28) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения;
29) назначение на должность главы администрации городского поселения;
30) рассмотрения вопроса о расторжении контракта с главой администрации городского поселения;
31) принятие порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131;
311утратил силу (решением Собрания депутатов от 28.04.2014 № 48);
312) утратил силу решением Собрания депутатов от 09.08.2016 № 200;
313) утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения, правил землепользования и застройки документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения;
314) установление системы оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений и порядка ее применения;
32) регулирование надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
33) утратил силу (решением Собрания депутатов от 17.03.2016 № 170);
34) принятие решения о создании муниципального дорожного фонда, порядке формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда (введен решением Собрания депутатов от 28.04.2014 № 48);
35) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц, членов выборных органов и депутатов Собрания депутатов городского поселения, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
36) установление порядка заключения соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов на основании части 4 статьи 15 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
37) установление порядка рассмотрения проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы городского поселения;
38) определение размера денежного вознаграждения, а также размера ежемесячной процентной надбавки к денежному вознаграждению главы городского поселения, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством о муниципальной службе;
39) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
40) иные полномочия по установлению правил, обязательных для исполнения на территории городского поселения, в соответствии с федеральными законами и законами области.
Статья 20 Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов
1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом (ответственность Собрания депутатов перед государством);
2) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения суда Еврейской автономной области о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования городского поселения осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае управления муниципального образования;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Статья 21 Глава городского поселения
8.1. К главе городского поселения, представившему недостоверные
или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности – предупреждение. (введен решением № 66 от 08.08.2024)
8.2. Порядок принятия решения о применении к главе городского поселения мер ответственности определяется решением Собрания депутатов в соответствии с законом Еврейской автономной области от 25.02.2009
№ 526-ОЗ «О некоторых вопросах противодействия коррупции в Еврейской автономной области».
Статья 211 Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения
Статья 22 Полномочия главы городского поселения
1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, решения, принятые Собранием депутатов, носящие нормативный характер;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе созывать внеочередное заседание Собрания депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами Еврейской автономной области.
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;
2) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Собрания депутатов;
4) осуществляет общее руководство работой структурного подразделения (специалиста администрации городского поселения), обеспечивающего деятельность Собрания депутатов;
5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности в работе Собрания депутатов и учета общественного мнения о его деятельности;
7) подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов, решения Собрания депутатов и другие документы, исходящие из Собрания депутатов;
8) организует в Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность постоянных комиссий Собрания депутатов;
10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;
11) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Собрания депутатов, выступает в суде без доверенности;
12) вносит в Собрание депутатов предложения о кандидатурах для назначения на должность заместителя председателя Собрания депутатов, председателя контрольно-ревизионной комиссии.
13) утратил силу (решением Собрания депутатов от 17.03.2016 № 170).
1.1. Председатель Собрания депутатов в случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности исполняет временно полномочия главы городского поселения, установленные статьей 22 настоящего устава.
Председатель Собрания депутатов исполняет свои обязанности на непостоянной основе.
(абзац второй введен решением от 09.08.2016 № 200)
(пункт 2 в редакции решения от 30.07.2015 № 123)
3.1. Председатель Собрания депутатов городского поселения освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений
и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами
в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение
таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств
в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». (введен решением № 9 от 31.10.2023)
1) предупреждение;
2) освобождение председателя Собрания депутатов от должности в Собрании депутатов городского поселения с лишением права занимать должности в Собрании депутатов городского поселения до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной
основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе
до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Собрании депутатов городского поселения до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
Статья 231 Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов поселения, главы поселения, председателя Собрания депутатов
1.1. Депутат имеет соответствующее удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия на территории городского поселения.
1.2. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления городского поселения, руководителями муниципальных организаций, руководителями организаций, осуществляющих в соответствии
с федеральным законом отдельные публичные полномочия на территории городского поселения.
1.3. Депутат имеет право на обеспечение документами, принятыми органами местного самоуправления городского поселения, а также другими необходимыми для депутатской деятельности информационными и справочными материалами.
При обращении депутата в органы местного самоуправления городского поселения, в муниципальные организации, в организации, осуществляющие в соответствии с федеральным законом отдельные публичные полномочия на территории городского поселения, их должностные лица по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, предоставляют ему необходимую информацию и документы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
1.4. Депутат или группа депутатов имеют право обращаться с запросом, рассмотренным Собранием депутатов городского поселения в соответствии с его регламентом, в органы государственной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, к руководителям муниципальных организаций, руководителям организаций, осуществляющих
с федеральным законом отдельные публичные полномочия на территории городского поселения, по вопросам, входящим в компетенцию Собрания депутатов городского поселения, и по вопросам своей депутатской деятельности.
1.5. Органы местного самоуправления городского поселения оказывают депутату содействие при организации им встреч с избирателями соответствующего избирательного округа.
Органы местного самоуправления городского поселения определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
1.6. Депутату, осуществляющему свои полномочия без отрыва от основной деятельности, возмещаются за счет средств бюджета городского поселения расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Собранием депутатов городского поселения.
1.7. Депутату Собрания депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе предоставляется пять рабочих дней
в месяц и гарантируется сохранение места работы (должности),
в соответствии с законом Еврейской автономной области от 30.05.2008
№ 378-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования Еврейской автономной области.
2.1. Глава городского поселения, председатель Собрания депутатов городского поселения имеют удостоверение, являющееся документом, подтверждающим их полномочия на территории городского поселения.
2.2. Главе городского поселения, председателю Собрания депутатов городского поселения на период исполнения полномочий гарантируются условия работы, обеспечивающие беспрепятственное исполнение ими своих полномочий, оплата труда, установленная решениями Собрания депутатов городского поселения с учетом федерального законодательства, ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в соответствии с законодательством, пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законодательством.
2.3. Главе поселения, председателю Собрания депутатов поселения возмещаются расходы и представляются иные компенсации в связи со служебными командировками в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством, законодательством области, решениями Собрания депутатов поселения.
2.4. Главе поселения, председателю Собрания депутатов поселения за счет средств бюджета поселения в порядке, предусмотренном решениями Собрания депутатов поселения, предоставляются:
1) утратил силу решением Собрания депутатов от 16.02.2015 №98;
2) утратил силу решением Собрания депутатов от 29.03.2013 № 277;
3) возможность повышения профессионального образования и дополнительного профессионального образования;
4) служебный автомобильный транспорт при осуществлении полномочий;
5) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).
2.5. Срок полномочий главы поселения, председателя Собрания депутатов поселения засчитывается в стаж муниципальной службы, а также в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и области о государственной гражданской службе и о муниципальной службе.
2.6. Утратил силу решением Собрания депутатов от 20.01.2010 № 97;
2.7. Утратил силу решением Собрания депутатов от 29.03.2013 № 277;
2.8. Утратил силу решением Собрания депутатов от 29.03.2013 № 277;
2.9. Главе городского поселения, замещавшему муниципальную должность в совокупности не менее одного срока, определенного уставом городского поселения, производится выплата пенсии за выслугу лет.
Порядок выплаты за выслугу лет пенсии определяется решением Собрания депутатов городского поселения.
2.10. Главе городского поселения, председателю Собрания депутатов, замещавшим муниципальную должность менее одного срока, определенного уставом городского поселения, но не менее одного года перед увольнением, при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001
№ 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» производится выплата пенсии за выслугу лет при увольнении по следующим основаниям:
1) досрочное прекращение его полномочий в связи с преобразованием городского поселения, а также в случае упразднения городского поселения;
2) ликвидации (реорганизации) органа местного самоуправления городского поселения;
3) освобождение от замещаемой должности в связи с истечением срока полномочий;
4) по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.
Порядок выплаты пенсии за выслугу лет определяется решением Собрания депутатов городского поселения.
Статья 24 Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
21) удаления в отставку в соответствии с процедурой установленной статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
«8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право
быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; (изменения от 30.09.2021 № 282)
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;
10) утратил силу решением Собрания депутатов от 18.07.2008 №192;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 1,3,5,7,7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) отзыва избирателями;
14.1) приобретения им статуса иностранного агента; (введен решением № 66 от 08.080.2024)
15) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
1.1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.2. Глава городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации».
Статья 25 Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов
Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право
быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; (изменения от 30.09.2021 № 282)
8) отзыва избирателями;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
11) полномочия депутата Собрания депутатов городского поселения прекращаются досрочно решением Собрания депутатов городского поселения в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Собрания депутатов городского поселения в течение шести месяцев подряд; (в редакции от 07.04.2023 № 400)
11.1) приобретения им статуса иностранного агента; (введен решением № 66 от 08.08.2024)
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Решение Собрания депутатов городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Полномочия депутата Собрания депутатов городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутат Собрания депутатов городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Собрания депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
К депутату Собрания депутатов, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата Собрания депутатов от должности в Собрании депутатов городского поселения с лишением права занимать должности в Собрании депутатов городского поселения до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной
основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе
до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Собрании депутатов городского поселения до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания депутатов городского поселения мер ответственности определяется решением Собрания депутатов в соответствии с законом Еврейской автономной области от 25.02.2009 № 526-ОЗ «О некоторых вопросах противодействия коррупции в Еврейской автономной области». (решение № 66 от 08.08.2024)
Депутат Собрания депутатов городского поселения освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов
и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов
и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». (введен решением № 9 от 31.10.2023)
Статья 26 Администрация городского поселения
Статья 27 Полномочия администрации городского поселения
1) составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения;
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения в порядке, установленном Собранием депутатов;
3) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
3.1.) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения; (изменения от 30.09.2021 № 282)
4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог
и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;». (изменения от 30.09.2021 № 282)
5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
7.2.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов (введен решением Собрания депутатов от 28.04.2014 № 48);
8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;
9) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
11) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
12.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных
художественных промыслов в поселении;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
14) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
15) утратил силу (решением Собрания депутатов от 30.05.2007 №103);
16) формирование архивных фондов городского поселения;
17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии
с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (изменения от 30.09.2021 № 282)
19) подготовка генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, разработка подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также -приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
19.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;
19.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения; (в редакции решения Собрания депутатов от 17.12.2021 № 303)
20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) утратил силу решением Собрания депутатов от 16.02.2015 № 98;
24) утратил силу решением Собрания депутатов от 28.01.2009 № 31;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения; (изменения от 05.04.2024 № 44)
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) утратил силу решением Собрания депутатов от 30.05.2007 № 103;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми
и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка
и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики
в поселении (изменения от 05.04.2024 № 44);
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
34) утратил силу решением Собрания депутатов от 28.04.2014 № 48;
35) утратил силу решением Собрания депутатов от 16.02.2015 № 98;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения в соответствии
с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
38) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
39) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ; (введен решением Собрания депутатов от 20.05.2021 № 214).
40) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
41) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
42) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости. (Введен Решением Собрания депутатов от 20.05.2021 № 214).
43) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения. (введен решением № 9 от 31.10.2023).
1) заключение договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к ведению городского поселения;
2) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации».
3) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между органами местного самоуправления, определенным настоящим уставом;
4) установление порядка ведения реестров расходных обязательств городского поселения и ведение реестров расходных обязательств городского поселения;
5) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
6) передача муниципального имущества во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Еврейской автономной области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждение, совершение иных сделок в соответствии с федеральными законами;
7) создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности в порядке определенном главой администрации, субсидиарная ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечение их исполнения от имени городского поселения в порядке, установленном федеральным законом;
71) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
8) осуществление бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
9) предоставление в порядке, установленном федеральным законодательством в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Еврейской автономной области отчетов об исполнении местного бюджета городского поселения;
10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Еврейской автономной области.
11) организация социально значимых для городского поселения видов работ;
12) принятие нормативных правовых актов, содержащих Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;
13) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления, разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Еврейской автономной области. Организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации, осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области полномочии;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения;
16) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;
17) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
18) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
19) утратил силу решение Собрания депутатов от 27.11.2015 № 154;
20) реализация полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
Статья 28 Глава администрации городского поселения и его полномочия
1) формирует структуру администрации городского поселения и представляет ее для утверждения Собранию депутатов;
2) руководит администрацией городского поселения на принципах единоначалия;
3) вносит в Собрание депутатов проекты решений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации городского поселения;
4) вносит проекты решений или дает заключения на проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета;
5) выступает совместно с Собранием депутатов с инициативой назначения местного референдума;
6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени администрации городского поселения, выступает в суде без доверенности;
7) представляет ходатайство о введении временной финансовой администрации в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
8) рассматривает проекты постановлений, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан;
9) издает в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, постановления администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Еврейской автономной области, а также распоряжения администрации городского поселения по вопросам организации работы администрации городского поселения;
10) определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством;
11) представляет Собранию депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского поселения.
7.1. Глава администрации городского поселения освобождается
от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов
и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов
и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». (введен решением № 9 от 31.10.2023)
1) предупреждение;
2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
Статья 29 Утратила силу решением Собрания депутатов от 09.08.2016 № 200;
Статья 30 Процедура отзыва депутата Собрания депутатов
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Устава области, закона Еврейской автономной области от 25.02.2004 №261-ОЗ «О местном референдуме в Еврейской автономной области», настоящего Устава – о направлении их в Собрание депутатов;
2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.
Если Собрание депутатов признает, что основание для отзыва депутата Собрания депутатов отвечает установленным Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» требованиям, комиссия, организующая выборы, осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву депутата Собрания депутатов, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.
Если Собрание депутатов признает, что основание для отзыва депутата Собрания депутатов не отвечает установленным федеральным законом требованиям, комиссия, организующая выборы, отказывает инициативной группе по отзыву депутата Собрания депутатов в регистрации.
Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов организует инициативная группа. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей составляет 30 дней.
Решение Собрания депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
10 Комиссия, организующая выборы, определяющая результаты голосования по отзыву депутата Собрания депутатов направляет общие данные о результатах голосования по отзыву в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов голосования.
Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах голосования осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
Статья 30.1 Порядок формирования контрольно–ревизионной комиссии
В состав аппарата контрольно-ревизионной комиссии входят инспекторы и иные штатные работники.
Утратил силу решением Собрания депутатов от 27.12.2019 № 99.
1) главой городского поселения;
2) депутатами Собрания депутатов городского поселения - не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов городского поселения;
3) председателем Собрания депутатов городского поселения.
11.1. Председатель контрольно-ревизионной комиссии обязан соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции», Федеральным законом
от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных
за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (в редакции решения Собрания депутатов от 17.12.2021 № 303)
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов городского поселения;
6) достижения установленного решением Собрания депутатов городского поселения в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
8) Утратил силу решением Собрания депутатов от 27.12.2019 № 99.
9) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных
за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Статья 30.2 Полномочия контрольно-ревизионной комиссии и её председателя
1) организация и осуществление контроля за законностью
и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг
в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью
и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот
и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета,
а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий
и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих
к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Собрание депутатов городского поселения
и главе городского поселения;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-ревизионной комиссии;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных
на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Еврейской автономной области, уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского поселения.
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий городского поселения, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности городского поселения;
2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
1) планирует деятельность контрольно-ревизионной комиссии;
2) ежегодно представляет на рассмотрение Собранию депутатов городского поселения отчет о деятельности контрольно-ревизионной комиссии;
3) без доверенности представляет контрольно-ревизионную комиссию во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Еврейской автономной области и других субъектов Российской Федерации, Собранием депутатов городского поселения, главой городского поселения и администрацией городского поселения, органами местного самоуправления других муниципальных образований, жителями городского поселения, юридическими и должностными лицами;
4) представляет интересы контрольно-ревизионной комиссии в судах, а также выдает доверенности от имени контрольно-ревизионной комиссии для представления интересов контрольно-ревизионной комиссии в судах, в предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
5) вправе участвовать в заседаниях Собрания депутатов городского поселения и в заседаниях постоянных комиссий и рабочих групп, создаваемых Собранием депутатов городского поселения;
6) от имени городского поселения осуществляет полномочия нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и иных штатных работников контрольно-ревизионной комиссии;
7) осуществляет общее руководство муниципальной службой в контрольно-ревизионной комиссии;
8) утверждает штатное расписание контрольно-ревизионной комиссии, должностные инструкции муниципальных служащих и иных штатных работников контрольно-ревизионной комиссии, устанавливает должностные оклады и размеры иных выплат муниципальным служащим и иных штатных работников контрольно-ревизионной комиссии;
9) осуществляет непосредственное руководство работой контрольно-ревизионной комиссии и утверждает ее Регламент;
10) обеспечивает доступ к информации о деятельности контрольно-ревизионной комиссии;
11) издает распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-ревизионной комиссии настоящим Уставом, а также издает приказы по вопросам организации деятельности контрольно-ревизионной комиссии;
12) опубликовывает результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования председателя контрольно-ревизионной комиссии, муниципальных служащих аппарата контрольно-ревизионной комиссии, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
Председатель контрольно-ревизионной комиссии освобождается
от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов
и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона
от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Статья 30.3 Планирование деятельности контрольно-ревизионной комиссии
Глава 3.1. Утратила силу решением Собрания депутатов от 09.08.2016 № 200
Статья 30.4. Утратила силу решением Собрания депутатов от 09.08.2016 № 200
Статья 30.5. Утратила силу решением Собрания депутатов от 09.08.2016 № 200
Статья 30.6 Утратила силу решением Собрания депутатов от 09.08.2016 № 200
Статья 30.7. Утратила силу решением Собрания депутатов от 09.08.2016 № 200
Статья 30.8. Утратила силу решением Собрания депутатов от 09.08.2016 № 200
Статья 30.9. Утратила силу решением Собрания депутатов от 09.08.2016 № 200
Глава 4. Муниципальные правовые акты
Статья 31 Система муниципальных правовых актов городского поселения
В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:
1) Устав городского поселения;
2) решения, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов городского поселения;
4) постановления и распоряжения главы городского поселения;
5) постановления и распоряжения администрации городского поселения;
6) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов;
7) распоряжения и приказы председателя контрольно – ревизионной комиссии.
Статья 31.1. Подготовка муниципальных правовых актов
- депутатами Собрания депутатов;
- главой городского поселения, главой администрации городского поселения;
- органами территориального общественного самоуправления;
- инициативными группами граждан;
- прокурором Облученского района;
- Биробиджанским межрайонным природоохранным прокурором.
Статья 32 Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Еврейской автономной области в целях приведения устава городского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
Статья 33 Решения, принятые на местном референдуме
Статья 34 Решения Собрания депутатов
Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются главой городского поселения.
Решения, носящие ненормативный характер, подписываются председателем Собрания депутатов.
Статья 35 Постановления и распоряжения главы городского поселения
Статья 36 Постановления и распоряжения администрации городского поселения
Статья 36.1 Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов
Статья 36.2 Распоряжения и приказы председателя контрольно-ревизионной комиссии
Статья 37 Порядок подписания и опубликования муниципальных правовых актов
Опубликование (обнародование) нормативных правовых актов городского поселения, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется главой городского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов и соглашений в периодическом печатном издании, распространяемом
в городском поселении, учрежденном органами местного самоуправления Облученского муниципального района – в Информационном вестнике Известковского городского поселения.
Для официального опубликования муниципальных правовых актов
и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания:
Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).
Решения Собрания депутатов, носящие нормативный характер, подписываются и опубликовываются (обнародуются) главой городского поселения в течение 10 дней со дня их принятия.
Решения Собрания депутатов, носящие ненормативный характер, подписываются председателем Собрания депутатов.
2.1. В случае длительного (более одного месяца) отсутствия главы городского поселения, досрочного прекращения его полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, решения Собрания депутатов городского поселения, носящие нормативный характер, подписывает и опубликовывает (обнародует) председатель Собрания депутатов.
его полное наименование, дата принятия, регистрационный номер и должностное лицо, его
подписавшее.
Статья 37.1. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется на основании федерального закона, а также принятых в соответствии с ним законов Еврейской автономной области.
В соответствии с федеральным законом и законами области органы местного самоуправления городского поселения принимают правовые акты, регулирующие правоотношения муниципальной службы в пределах установленных полномочий.
Глава 5. Бюджет городского поселения
Статья 38 Порядок составления проекта бюджета городского поселения
Статья 39 Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения и его утверждение
Проект бюджета городского поселения после доработки вносится главой администрации городского поселения или его представителем либо рабочей группой в Собрание депутатов городского поселения для его принятия.
Статья 40 Порядок исполнения бюджета городского поселения
Статья 41 Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета городского поселения, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета городского поселения
текущего финансового года. Утвержденный отчет об исполнении бюджета городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 41.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 41.2 Муниципальные заимствования
Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 5.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения
Статья 41.3 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 41.4 Ответственность органов местного самоуправления городского поселения, депутатов Собрания депутатов, главы городского поселения перед населением
1) несоблюдение или ненадлежащее соблюдение ими своих прав и обязанностей, а также полномочий, установленных настоящим Уставом;
2) утрата доверия населения депутатам Собрания депутатов;
3) их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Статья 41.5 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Еврейской автономной области, устава городского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 41.6 Ответственность Собрания депутатов городского поселения перед государством
Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 41.7 Ответственность главы городского поселения перед государством
Глава городского поселения может быть отрешен от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 41.8 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 41.9 Удаление главы городского поселения в отставку
Глава городского поселения может быть удален в отставку по основаниям и в порядке, предусмотренных статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 42. Вступление в силу настоящего устава
Глава городского поселения ____________________ / А.В. Некозырева
© 2012 - 2024 Все права защищены. Органы местного самоуправления муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области
izvestkovy.ru официальный сайт Органов местного самоуправления муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области,
admizv@post.eao.ru, admizv@yandex.ru официальная электронная почта Органов местного самоуправления муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Адрес для отправки корреспонденции почтовым отправлением через ФГУП «ПОЧТА РОССИИ»:
Российская Федерация, 679125, Еврейская автономная область, Облученский район, посёлок Известковый, улица Капитана Ведина, дом 1
Материалы официального сайта izvestkovy.ru Органов местного самоуправления муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области с 2012 - года по 2017 года расположены в архиве сайта.
Контакты в социальных медиа | https://t.me/SUQeUThw2tE2N2My |
Сегодня 12 декабря 2024 года, четверг. Информация предназначена для лиц, возраста старше 18+.
Данный сайт является Российским программным продуктом и размещён на сервере под юрисдикцией Российской Федерации. Сайт разработан в ООО КопыленКомпани и размещён в ООО Дом для сайта