Отчет председателя Собрания депутатов о проделанной работе за 2017 год

 УТВЕРЖДЕН

                                                                    решением Собрания депутатов

  от 03.05.2018 № 348

                                                 

 

Уважаемые депутаты!

Уважаемые приглашённые!

 

Представляю Вашему вниманию  отчет о деятельности Собрания депутатов  муниципального образования «Известковское городское поселение»

Облученского муниципального района Еврейской автономной области за 2017 год

 

Общие сведения

 

Собрание депутатов - является представительным органом на территории Известковского поселения, который наделён полномочиями по осуществлению контроля за деятельностью должностных лиц и исполнительной власти по решению вопросов местного значения городского поселения.

В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение годового отчета об исполнении бюджета поселения;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности и т.д.

Собрание депутатов подотчётно, подконтрольно населению городского поселения.

В Собрание депутатов муниципального образования «Известковское городское  поселение» третьего созыва было избрано 12 депутатов, на конец 2017 года осуществляли свою деятельность 10 депутатов, избранные сроком на пять лет, с двух депутатов депутатские полномочия были сняты в связи с тем, что депутаты Трофименко Сергей Владимирович и Цвелой Олег Владимирович  сменили место жительства.

Депутаты осуществляют свою деятельность на непостоянной основе путем совмещения депутатской деятельности с выполнением трудовых или служебных обязанностей по месту их основной работы.

Из 10 депутатов 5 имеют высшее профессиональное образование;

Состав депутатов по возрасту (от 40 до 50 лет – 50% депутатского состава).

По опыту работы в органах власти:

- 2 депутата имеют опыт работы от 5 до 10 лет, 8 человек – от 1 года до 5 лет.

По социальному положению 3 депутата являются  руководителями предприятий и учреждений, 2-е предпринимателями, 5 человек имеют разное направление деятельности – рабочие, врачи, директора школ и .т.д.

Участие депутатов в работе Собрания депутатов третьего созыва на заседаниях составило 65% процентов, в основном депутаты отсутствовали по уважительным причинам.

Основными формами работы Собрания депутатов в 2017 году были:

- проведение  заседаний Собрания депутатов;

- назначение и проведение публичных слушаний;

 - работа с населением и органами местного самоуправления;

- участие в публичных мероприятиях.

В соответствии с утвержденным Регламентом и Положением о постоянных комиссиях Собрания депутатов созданы 3 постоянные комиссии:

- по регламенту и депутатской этике (председатель комиссии Коврижный В.А.);

- по экономике, социальным вопросам (председатель комиссии Голубева Т.Л.);

- по бюджету, налогам и сборам (председатель комиссии Алиева Л.В.)

 

Деятельность Собрания депутатов

 

Деятельность Собрания депутатов третьего созыва в 2017 году осуществлялась в соответствии с действующими федеральным и областным законодательством, Уставом городского поселения, Регламентом и планами работы Собрания депутатов, которая строилась на принципах  открытости и гласности, в соответствии с квартальными планами работ заседания Собрания депутатов.

Планы работы Собрания депутатов на квартал составлялись в соответствии с вопросами местного значения, определенными законом, рекомендациями правительства Еврейской автономной области, главного Управления Министерства Юстиции России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, а также на основании изменений в действующем федеральном и областном законодательстве.

Всего Собранием депутатов третьего  созыва проведено 67 заседаний, в ходе которых принято 318 решений.

За отчетный период проведено 16 заседаний Собрания депутатов, из них 4 внеочередных по внесению изменений и дополнений в бюджет городского поселения на 2017 год. Внеочередные заседания Собрания депутатов созывались по инициативе главы городского поселения.

В ходе заседаний рассмотрено 84 вопроса, по которым приняты положительные решения. Тематика вопросов отражена в таблице № 1:

 

Таблица № 1

№п/п	Тематика вопроса	Количество принятых решений
1	Внесение изменений и дополнений в Устав МО	3
2	Регламент Собрания депутатов	1
3	О внесении изменений в бюджет	8
4	Утверждение положений, порядков, внесение изменений в ранее принятые решения	20
5	О проведении публичных слушаний	4
6	Отчеты о результатах деятельности, исполнении бюджета	2
7	Признание утратившим силу решений	5

 

Основными вопросами, рассматриваемыми в отчетном периоде были:

 - о бюджете муниципального образования «Известковское городское поселение»  муниципальный район» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов;

- об утверждении Правил землепользования и застройки села Двуречье, села Рудное муниципального образования «Известковское городское  поселение»;

- О внесении изменений в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Известковское городское поселение».

В постоянном режиме проводился мониторинг соответствия решений Собрания депутатов и Устава Известковского городского поселения  действующему законодательству. Так за отчетный период 3 раза вносились изменения и дополнения в Устав Известковского городского поселения, и соответственно 3 раза готовился пакет документов в главное управление министерства юстиции для регистрации новой редакции Устава городского поселения.

 Согласно новым положениям Устава впредь не требуется проведение публичных слушаний, если в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений действующего законодательства. Также в новой редакции Устава определено в случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения или временного отстранения от должности его полномочия временно должен исполнять председатель Собрания депутатов.

В 2017 году рассмотрено и удовлетворено полностью 4 протеста прокурора, 9 экспертных заключений государственного юридического бюро.

Принято одно решение о выделении материальной помощи на основании заявления гражданки Малиевской М.А. размере  20 тыс. рублей.

Публичные слушания проводились 2 раза  по проектам бюджета МО образования, по отчету об исполнении бюджета за 2016 год и по обсуждению  проекта  бюджета городского поселения на 2018 год, плановый период на 2019-2020 годы.

Бюджет Известковского городского  поселения за отчетный период уточнялся 8  раз. Это обусловлено корректировкой доходной и расходной частей бюджета, а также приведением документа в соответствии с нормами законодательства.

Надо отметить, что все проекты решений Собрания депутатов, касающиеся бюджета и его расходных обязательств, проходили через финансовую проверку Контрольно- ревизионного комитета и принимались представительным органом только после финансовой экспертизы и заключения на данный проект решения.

На постоянной основе осуществляется взаимодействие с прокуратурой Облученского района по проведению правовой экспертизы проектов решений Собраний депутатов на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

Аппаратом Собрания депутатов ежемесячно предоставлялись сведения в управление по вопросам местного самоуправления правительства ЕАО о заседаниях Собрания депутатов.

В течение года, председателем Собрания и депутатами осуществлялась работа с населением, решением Собрания депутатов был утвержден график приема избирателей депутатами. Было принято к рассмотрению 53 устных обращения.

 

Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения

В 2017 году Собранием депутатов принято решение об освобождении  от  уплаты налога на имущество физических лиц,  имеющих на иждивении троих и более детей в возрасте до 18 лет.

Также на основании письма прокуратуры Облученского района   в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании закона № 209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации было принято решение о снижении арендной платы для предпринимателей.

В действующем ранее нормативном правовом акте для граждан, занимающихся  предпринимательской деятельностью базовая  ставка платы за аренду муниципального имущества составляла  1069,06 рублей, то есть 100 процентов. На Собрании депутатов было принят решение снизить процентную ставку на 50%.

Других изменений по налогам и сборам не проводилось и налоговые ставки не менялись.

 

Полномочия по управлению имуществом муниципальной собственности

За 2017 год 54 объекта исключено из реестра муниципальной собственности раздела «жилой фонд». Часть из них исключена в связи с приватизацией муниципального имущества гражданами, часть в вязи с отсутствием и сносом ветхих домов.

3 помещения было переведено из жилого в нежилое по заявлению жителей.

Перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Известковское городское поселение» свободного от прав третьих лиц  (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)» на конец 2017 года включает в себя 6 объектов муниципальной собственности, это  водозаборная скважина (с. Рудное, ул. Кирова, 4) Канализационная сеть (с. Двуречье, ул. Комсомольская), Теплотрасса (с. Двуречье, ул. Комсомольская), Нагорный земельный резервуар № 1 (пос.Известковый, ул. Ургальская в 50 м. от дороги), Насосная станция (пос. Известковый,  ул. Волочаевская 2а), Водосборный колодец.

Информирование населения о деятельности представительного органа

 

 В своей работе Собрание депутатов руководствуется принципами открытости и гласности.

Все нормативно-правовые акты Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина обнародуются в официальном печатном издании Известковского городского поселения «Информационном вестнике», размещаются в нормативной правовой информационной системе «Кодекс», а также вносятся в регистр муниципальных нормативных правовых актов Еврейской автономной области.

За 2017 год подготовлено и обнародовано  20 «Информационных вестников», которые размещаются  в холе администрации и распространяются по библиотекам.

Кроме этого деятельность Собрания депутатов отражается на сайте Известковского городского поселения в блоке «Собрание депутатов». В нашем блоке «Собрания депутатов» посетители сайта могут ознакомиться с муниципальными нормативно-правовыми актами Собрания депутатов, основными происходящими событиями, с объявлениями и новостями, задавать свои вопросы и выражать пожелания. 

Мы надеемся, что данный ресурс станет полезным источником достоверной и актуальной информации, а также средством, позволяющим прояснить возникающие вопросы и неточности путем интерактивного общения.

 

Подводя итоги деятельности Собрания депутатов надо отметить, что основные задачи, поставленные перед Собранием депутатов в 2017 году, были выполнены, работа Собрания депутатов осуществлялась в тесном взаимодействии с главой городской поселения, прокуратурой Облученского района, что способствовало качественной разработке муниципальных правовых актов и совершенствованию нормативно- правовой базы местного самоуправления.

 

Благодарю за внимание!