Решение № 401 от 26.04.2023 О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области от 28.07.2011 № 184 «Об утверждении генерального п

скачать

Муниципальное образование «Известковское городское поселение»

Облученского муниципального района

Еврейской автономной области

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

26.04.2023                                                                                                      № 401

пос. Известковый

О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области от 28.07.2011 № 184 «Об утверждении генерального плана пос. Известковый»

На основании Устава муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района еврейской автономной области, в целях приведения в соответствие федеральному законодательству Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Внести в решение Собрания депутатов муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области от 28.07.2011 № 184 «Об утверждении генерального плана пос. Известковый» следующие изменения:

1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции, дополнив подпунктами 1.1.,1.2.,1.3:

«1. Утвердить прилагаемый Генеральный план пос. Известковый Облученского муниципального  района Еврейской автономной области  сроком на 20 лет до 2031 года в составе 3 томов:

1.1. Том № 1 «Положение о территориальном планировании», приложение № 1 к настоящему решению.

1.2. Том № 2 «Материалы по обоснованию проекта» (к настоящему решению не приводится).

1.3. Том № 3 Графические материалы: схема функционального зонирования  (к настоящему решению не приводятся).».

1.2. Дополнить пунктом 2, изменив последующую нумерацию:

«2. Утвердить карту градостроительного зонирования Известковского городского поселения, приложение № 2 к настоящему решению.».  

3. 3. Настоящее решение опубликовать в «Информационном вестнике» Известковского городского поселения.
4. Решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава городского поселения                                                            А.В. Некозырева

Председатель Собрания депутатов                                                      Н.М .Усольцева

                                                                    Приложение № 1

                                                                                    к решению Собрания    

депутатов от 28.07.2011 № 184

Положение о территориальном планировании

1. Цели и задачи территориального планирования

Территориальное планирование направлено на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Схема территориального планирования Еврейской автономной области выполнена в соответствии со следующими основными законодательными и нормативными документами:

• Земельный кодекс Российской Федерации;
• Водный кодекс Российской Федерации;
• Лесной кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 10.012002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
• Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
• Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия

(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

• Федеральный закон от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»;
• Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
• СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

• Закон ЕАО от 30.05.2008 № 379-03 «Об административной границе Еврейской автономной области»;

Закон ЕАО от 26.02.1997 № 2-03 «Об административно-территориальном 2         устройстве Еврейской автономной области»;

• Закон ЕАО от 05.10.2006 № 773-03 «О составе, порядке подготовки проектов схем территориального планирования Еврейской автономной области, порядке внесения изменений в такие схемы»;

Закон ЕАО от 31.10.2008 № 452-03 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), находящихся на территории Еврейской автономной области»; о Закон ЕАО от 20.07.2005 № 522-03 «Об особо охраняемых природных территориях»;

• Постановление правительства ЕАО от 11.09.2007 № 240-пп «Об утверждении

Положения о государственных природных заказниках областного значения»;

• Устав Еврейской автономной области от 08.10.1997 № 40-03.

При разработке градостроительной документации были учтены следующие документы:

• Федеральная целевая программа ”Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2020 года“

Схема территориального планирования ЕАО (СТП 1282-09)

• Стратегия массового строительства жилья для всех категорий граждан Еврейской автономной области до 2015 года.

Ранее разработанная градостроительная документация поселка ( ПДП пос. Известковый утвержденный решением 1985г.

Поэтапно материалы генплана рассматривались на технических совещаниях с заинтересованными организациями поселка, протоколы рассмотрений представлены в приложении.

2.1. Цели территориального планирования:

1. Подготовка градостроительной документации шт. Известковый в соответствии с федеральным и областным законодательством о градостроительной деятельности.
2. Устойчивое социально-экономическое развитие территории посредством совершенствования пространственной организации, социальной, производственной, транспортной, инженерно-технической инфраструктур

З. Повышение эффективности использования территории в целом, ее различных компонентов и составляющих

4. Защита прав граждан, связанных с градостроительной деятельностью

посредством зонирования и регламентирования

5. Повышение качества жизни населения региона посредством принятия эффективных решений по пространственной организации и обустройству территории
6. Повышение инвестиционной привлекательности проектируемой территории

2.2 Задачи территориального планирования

2.2.1 Задачи пространственного развития:

1. Определение ресурсного потенциала (природного, экономического и т. д.) территории как основы перспективного градостроительного развития.
2. Разработка концепции градостроительного развития территорий.

на основе анализа параметров социальных, экономических, экологических и иных факторов, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также принятых градостроительных решений, выявление проблем градостроительного развития территории Известковского поселения

З. Создание электронной схемы территориального планирования на основе программной оболочки Mapinfo.

2.2.2 Задачи по развитию и размещению объектов капитального строительства

2.2.3 Социальная инфраструктура Образование

Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального, среднего, дополнительного и дошкольного образования населения за счет реконструкции действующих и строительства новых объектов образования.

Здравоохранение

Организация предоставления скорой медицинской помощи, первичной медикосанитарной помощи в больничных учреждениях за счет строительства и реконструкции объектов здравоохранения.

Объекты социального обеспечения

Обеспечение населения области услугами культурного воспитания, организации досуга путем реконструкции действующих и строительства новых объектов.

Комплексное обслуживание (культура и искусство, физическая культура и спорт)

Обеспечение условия для развития физической культуры и массового спорта на территории области непосредственно строительством объектов физической культуры и спорта. Обеспечение населения области услугами культурного воспитания, организации досуга путем реконструкции действующих и строительства новых объектов.

Комплексное обслуживание (культура и искусство, физическая культура и спорт)

Обеспечение условия для развития физической культуры и массового спорта на территории области непосредственно строительством объектов физической культуры и спорта.

2.2.4 Транспортная инфраструктура

Обеспечение качественного транспортного обслуживания населения путем совершенствования транспортных связей, реализуемых по следующим направлениям:

• Формирование единого транспортного каркаса на территории области.
• Формирование крупных логистических центров в местах сосредоточения крупных промышленных предприятий.

Повышение связности территории Еврейской автономной области, усиление межрайонных, межрегиональных, межсубъектовых связей. Формирование дополнительных связей с прилегающими регионами выход к крупным обогатительным заводам (п.Чегдомын, Хабаровский край) и металлургическим комбинатам (г.Комсомольск-на-Амуре - Дальневосточный металлургический комбинат).

         Создание условий для кратковременного отдыха пассажиров и водителей

автотранспорта в придорожных объектах сервиса.

- Создание условий для ремонта и обслуживания автотранспорта и подвижного

состава на объектах придорожного сервиса.

2.2.5 Инженерная инфраструктура

Предоставление качественных услуг по электро- и газоснабжению поселений за счет модернизации существующих объектов инженерной инфраструктуры, а также развития систем инженерных коммуникаций.

2.2.6 Задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды

Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности настоящего и будущих

поколений жителей населенного пункта , снижение негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, сохранение биосферы, переход к устойчивому развитию.

Охрана от загрязнения, истощения, деградации и других негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности основных компонентов природной среды:

• атмосферного воздуха;
• поверхностных и подземных вод;
• земель, недр, почв;
• лесов, растительности и животного мира.

2.2.7 Задачи по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Задачи по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера:

Организация и осуществления мероприятий по защите, снижению риска возникновения и сокращение тяжести последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2.8 Задачи по нормативному правовому обеспечению реализации Градостроительной документации

Основными задачами по нормативному правовому обеспечению реализации градостроительной документации являются:

• утверждение плана реализации генерального плана;
• введение системы мониторинга реализации генерального плана;
• создание базы для должного информационного обеспечения градостроительной

деятельности.

З ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

3.1 Мероприятия по экономическому развитию территории

Первая очередь жилищного строительства определена на период 2011 - 2021 гг.

Основными принципами для выбора районов первоочередного строительства являлись:

• завершение формирования застройки центральной части пос. Известковый;
• выбор площадок, обеспеченных лучшим образом сетями инженерного оборудования;
• обеспечение населения комфортными условиями проживания и обслуживания; - нормализация экологической обстановки в поселке.

Проведенная в генплане работа по выявлению районов первоочередного строительства показала, что наиболее оптимальным является «Южный» планировочный район (центральная часть поселка), который имеет наиболее благоприятную территорию, хорошую транспортную связь с другими районами поселка и промрайонами, а также обеспечивается инженерными сетями.

В «Южном» планировочном районе выделены территории (зоны) под 3-5 этажную общественную и жилую застройку, ближе к границам и на склонах под малоэтажное строительство. На данной территории МеЮТСЯ свободные незастроенные площадки. В комплексе с жилищным строительством в этом районе в течение первоочередного периода должны быть осуществлены соответствующие виды и объемы строительства общественных зданий, транспортного и дорожного строительства, строительство инженерных коммуникаций, посадка зеленых насаждений и осуществлены мероприятия по инженерной подготовке территории.

Осуществление намеченных видов строительства даст ощутимый эффект завершенности градостроительных узлов и позволит реализовать следующие мероприятия:

• Завершение застройки и благоустройства в районе существующих среднеэтажных кварталов в границах отведённых участков см. лист 8 ГП-3-428 « Схема зонирования территории»
• Озеленение в СЗЗ ж/д. магистрали

Строительство малоэтажной застройки на свободных территориях

3.2.3 Развитие и размещение объектов инженерной инфраструктуры

3.2.4 Газоснабжение

Для развития системы газоснабжения проектом предусматриваются следующие мероприятия:

• строительство ГРС в районе поселка
• газопроводов низкого давления общей протяженностью 10 км.

3.2.5. Электроснабжение

Для развития системы электроснабжения проектом предусматриваются следующие

Реконструкция существующей электроподстанции

3.2.6. Связь и информатизация

Для развития системы связи проектом предусматриваются следующие мероприятия:

• реконструкция существующих волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) - увеличение числа провайдеров связи

3.3 Мероприятия по охране окружающей среды

3.3.1 Мероприятия по улучшению качеств атмосферного воздуха

Для улучшения качества атмосферного воздуха на территории поселка необходимо

• создание единой системы экологического мониторинга и контроля состояния
• организация стационарного поста наблюдения за качеством атмосферного воздуха ближе к посю Снарский (строящийся КС ГОК) организация разработки проектов установления санитарно-защитных зон для источников загрязнения атмосферного воздуха;
• проведение своевременного контроля за эффективностью работы пыле-газоочистных установок и контроль за выполнением нормативов предельнодопустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух на промышленных предприятиях;
• проведение контроля за соблюдением нормативов ПДВ и мониторинга атмосферного воздуха на территории санитарно-защитных зон (СВ) и в жилой застройке;
• обеспечение увеличения доли использования газообразного топлива при выработке тепла и энергии на объектах тепло-электроэнергетической отрасли и ЖКХ;
• выявление и ликвидация существующих переполненных и не удовлетворяющих санитарно-экологическим нормам свалок твердых бытовых отходов (ТБО), разработка проектов и строительство новых полигонов ТБО удовлетворяющих экологическим и санитарно— гигиеническим требованиям; ликвидация всех несанкционированных свалок;
• оптимизация транспортных потоков, отвод основных транспортных потоков от населенных пунктов, модернизация и реконструкция транспортной сети;
• создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог, озеленение улиц и

3.3.2 Мероприятия по охране водных объектов

В целом для охраны водной среды необходимо проведение следующих мероприятий:

• организация регулярного гидромониторинга поверхностных водных объектов, модернизация систем мониторинга водных объектов;
• установление размеров ВОДООХРаННЫХ зон и прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов, благоустройство водоохранных зон водных объектов, обеспечение соблюдения требований режима их использования, установка водоохранных знаков расчистка прибрежных территорий;
• очистка территории водоохранных зон от несанкционированных свалок бытового и строительного мусора, отходов производства;
• прекращения сброса неочищенных сточных вод на рельеф и в водные объекты;
• применение новейших технологий очистки сточных вод на территории поселка;
• реконструкция и модернизация всех действующих очистных сооружений канализации, а также водоотводящих систем и напорных коллекторов

3.3.3 Мероприятия по охране и восстановлению почв

Для восстановления, а также для предотвращения загрязнения и разрушения почвенного покрова предусматривается ряд мероприятий:

• проведение работ по мониторингу загрязнения почвы на селитебных территориях и в зоне влияния предприятий;
• усиление контроля использования земель и повышение уровня экологических требований к деятельности землепользований;
• организация особого контроля за соблюдением природоохранных норм и правил на

месторождениях полезных ископаемых;

• хранение минеральных удобрений и пестицидов (ядохимикатов) только в специальных складах, оборудованных в соответствии с санитарными требованиями;
• проведение технической рекультивации земель нарушенных при строительстве и прокладке инженерных сетей;
• рекультивация территорий ликвидируемых свалок ТБО и мест захоронения биологических отходов (скотомогильников);
• проведение агрохимического и токсикологического обследования почв земель сельскохозяйственного назначения, контроля состояния существующих мелиоративных систем; - проведение агротехнических мероприятий по повышению плодородия почв, внедрение прогрессивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур

(приобретения минеральных удобрений и средств защиты растений для производства элитных семян сельскохозяйственных культур);

• проектирования новых мелиоративных систем и реконструкция существующих.

3.3.4 Мероприятия по охране недр, минеральносырьевых ресурсов, подземных вод

Организация мониторинга подземных вод, в пределах максимально техногенно нагруженной территории области, включающей промышленные зоны, участки недропользования (групповые и одиночные водозаборы питьевых и минеральных вод) и др.;

• организация особого контроля за соблюдением природоохранных норм и правил на

месторождениях полезных ископаемых;

• разработка проектов и организация зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, соблюдение специального режима на территории поясов зон санитарной охраны в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
• с целью исключения возможности загрязнения подземных вод эксплуатируемых водоносных горизонтов предусматривается тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин;
• приведения нецентрализованных источников водоснабжения (колодцев) в соответствие с санитарными правилами, проведение ремонтных работ и профилактической дезинфекции.

3.3.5 Мероприятия по озеленению территории:

• проведение геоботанического мониторинга на территории населенного пункта, восстановление растительного покрова в местах сильной деградации зеленых насаждений;
• целенаправленное формирование крупных насаждений из деревьев и кустарников местных видов, устойчивых к влиянию антропогенных и техногенных факторов;
• организация защитных зеленых полос вдоль транспортных магистралей;
• использование многоярусных полупроницаемых конструкций посадок из газоустойчивых пород (лиственница, боярышник), для защиты зданий и улиц от шума, пыли, выхлопных газов, ветра и снеговых заносов;
• проведение лесовосстановительных работ.

3.3.6 Мероприятия по санитарной очистки территории:

• разработка и согласование с органами Роспотребнадзора схемы санитарной очистки населенного пункта с учетом расчета и корректировки нормативов образования отходов в зависимости от реального их образования;
• усиление контроля за организацией санитарной очистки и санитарным состоянием населенных пунктов, за соблюдением договорных обязательств предприятиями ЖКХ;
• приведение в соответствие с санитарными правилами места складирования ТБО, мест захоронения биологических отходов;
• решение вопроса строительства сливной станции и полей ассенизации или запахивания) в поселке;
• усиление санитарно-эпидемиологического надзора за предприятиями и учреждениями, участвующими в сфере обращения с отходами производства и потребления.
• максимальное использование селективного сбора ТБО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объема обезвреживаемых отходов;
• проведение рекультивации существующих мест складирования и утилизации твердых бытовых и биологических отходов;
• строительство полигонов ТБО и скотомогильников оборудованных биологическими камерами, в соответствии с санитарно эпидемиологическими нормами и требованиями;
• оптимальная эксплуатация полигонов ТБО с учетом последующей рекультивации территорий.

3.4 Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

3.4.1 Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного характера:

Источниками возникновения ЧС природного характера на территории области являются: пожары, землетрясения, подтопление (затопление).

Территория расположена в районе с сейсмической активностью 8 баллов. Проектная документация по повышению сейсмостойкости здания (сооружения) до соответствующей расчетной сейсмичности строительной площадки должна разрабатываться на основе анализа проектной документации на эксплуатируемое здание (сооружение) и материалов детального натурного обследования основания и конструктивных элементов здания (сооружения).

Решение о восстановлении или усилении здания (сооружения) должно приниматься с учетом его физического и морального износа, назначения и социально-экономической целесообразности мероприятий по восстановлению или усилению на основе материалов строительной экспертизы.

Противопожарная профилактика является важнейшей составной частью охраны лесов от пожаров. Она предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения, создание условий для обеспечения успешной борьбы с ними, а также снижение негативных пожарных последствий:

• мониторинг пожарной опасности в лесах;
• усиление противопожарных мероприятий в местах массового сосредоточения людей;
• содержание в безопасном состоянии полос отводов железных и автомобильных

дорог, вдоль которых расположены лесные массивы;

• создание контрольно-пропускных постов (КПП) для ограничения или запрета посещения лесов гражданами и въезда в них транспортных средств при наступлении IV-V классов пожарной опасности в лесу по условиям погоды;
• проведению осенью контролируемых выжиганий наиболее пожароопасных горючих материалов (ГМ) (усохшего травостоя на не покрытых лесом землях) вблизи населенных пунктов и вдоль дорог на не покрытых лесом участках и в редкостойных насаждениях;
• создание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, пожарных наблюдательных пунктов и вышек;
• осуществление государственного пожарного надзора за соблюдением гражданами требований и правил пожарной безопасности в лесах.

3.4.2 Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций техногенного характера

На территории Облученского района наиболее вероятны возникновения

чрезвычайных ситуаций техногенного характера на пожароопасных, взрывопожароопасных объектах и на железнодорожном транспорте.

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций на объектах транспортировки нефти

необходимо предусмотреть следующие мероприятия:

• обеспечение санитарных разрывов и охранных зон от магистральных трубопроводов, строгое соблюдение режима использования их территории;
• совершенствование электрохимической защиты трубопроводного транспорта от

коррозии;

• организация дистанционного контроля за состоянием трубопроводов;
• формирование аварийных подразделений на предприятиях, обеспеченных

соответствующими машинами и механизмами.

• Предотвращение ЧС на взрыво- и пожароопасных объектах обеспечивается путем общих организационных мероприятий:
• совершенствование службы оповещения работников взрыво-, пожароопасных предприятий и населения прилегающих районов о создавшейся ЧС и необходимых действиях работников и населения;
• точное выполнение плана-графика предупредительных ремонтов и профилактических работ, соблюдение их объемов и правил проведения;
• регулярная проверка соблюдения действующих норм и правил по промышленной безопасности;

регулярное проведение тренировок по отработке действий всего персонала предприятия в случае ЧС.

Мероприятия по предупреждению ЧС на железнодорожном транспорте:

• пропуск, обработка и отстой поездов с опасными грузами должны осуществляться только по обходам. Площадки для перекачки этих грузов и железнодорожные пути для накопления их должны быть удалены на 250 м от жилых домов, производственных и складских зданий, от мест стоянки других поездов.
• оборудование железнодорожных станций области, принимающих опасные грузы системой оповещения и системой постановки водяных завес.
• защита путей от снегозаносов и обледенения путем устройства лесонасаждений, постановкой постоянных заборов или переносных решетчатых щитов.

3.5 Мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации Проекта генерального плана пос. Известковый

Проектом генерального плана пос. Известковый предусмотрены следующие мероприятия по достижению поставленных задач нормативно-правового обеспечения реализации градостроительной документации и устойчивого развития территории:

• утверждение плана реализации проекта генерального плана пос. Известковый; - введение системы мониторинга реализации проекта генерального плана пос. Известковый;
• создание базы «ИСОГД» для должного информационного обеспечения градостроительной деятельности на территории

(Создание отдела архитектуры и градостроительства при администрации пос. Известковый)

                                                   Приложение № 2

к решению Собрания депутатов

                                                                              от 28.07.2011 № 184